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澳門法制建設二十年回顧與展望 (二)
        來源: 澳門日報          發佈時間:2019-7-16          流覽次數:68
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澳門法制建設二十年回顧與展望 (二)

趙國強

    慶祝澳門回歸二十周年系列文章

    澳門法制建設二十年回顧與展望 (二)

    五是關於本地法律人才的崛起與法學教育。法制建設離不開法律人才。當澳門進入回歸過渡期時,由於歷史與語言等方面的原因,本地法律人才幾乎是一個空白,不僅法官和檢察官全部來自葡萄牙本土,而且在政府部門從事法律工作的顧問及高級技術人員,基本上也是來自葡萄牙本土。律師職業同樣如此,大多數律師均來自葡萄牙本土。雖然,在澳門過渡期,中葡雙方為培養本地法律人才採取相應的措施,但法律人才的培養畢竟需要時間,澳門回歸初期,缺乏本地法律人才仍然是澳門法制建設中一個突出的弱點。

    二十年過去了,澳門本地法律人才匱乏的狀況發生了根本性的變化。據相關資料顯示,在現有的八十八位司法官中,絕大多數司法官均屬於本澳居民;在政府部門中,截至去年七月三十一日,依據自願原則填寫了資料的本地法律人才共有一千七百一十四人,其中擔任法律範疇職務的有六百○四人,擔任領導及主管職務的有一百一十六人;在律師隊伍中,目前澳門共有註冊律師四百二十七人,此外尚有實習律師一百二十七人,其中大多數為本澳居民。人才是根本。二十年來,正是這些正在茁壯成長的本地法律人才,已經成為澳門法制建設的棟樑之才。

    毫無疑問,本地法律人才的迅速崛起與澳門法學教育發展壯大是密切相關的。澳門法學教育從無到有,從葡文教學到中文教學,經歷了一個漫長的發展過程。今天,澳門的法學教育已經初具規模,澳門大學、澳門科技大學、澳門城市大學不僅有了以中文為教學語言的法學院,而且培養的層次不斷提高。二十年來,澳門高等學府作為培養本地法律人才的基地,為特區輸送了成千上百的本地法律人才,這是確保澳門法制建設得以後繼有人並持續發展的最可靠人才保障。

    回顧歷史,可以給人以信心,給人以力量。但如何在新形勢下確保澳門法制建設步伐長久不衰,越走越寬闊,應當引起重視。筆者認為,展望澳門法制建設的未來,首先我們仍然應當緊緊抓住法律改革這一核心理念。法律改革的實質不僅需要對已經滯後的法律進行修訂或廢止,而且還包含了為適應社會發展而制訂新的法律,修舊創新兩個方面要一起抓,從這一意義上說,法律改革永遠是在路上,尤其對澳門來說更是如此。(下)

    (由法務局約稿刋登)

    趙國強



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