十多部門問意見輪流修改
圖則拖慢三個和尚冇水食
【本報消息】“例遲”的大型公共工程過往多數“衰在建設階段”,此次離島醫療綜合體批圖則程序遇阻滯。每份圖則要分別向十多個單位問意見,然後修改,若有問題,則修改程序一直輪迴,效率之低可想而知。土地及公共批給事務跟進委員會何潤生表示,用家衛生局、給意見單位、建築師三方都有責任。
兩棟完成上蓋則
政府去年底已在立法會指出,離島醫院圖則問題棘手,須向十多部門收集意見,改完則再諮詢,直至無問題為止。當時提到,第一期六棟大樓的上蓋圖則全部未批。根據昨日的政府消息,兩棟已完成上蓋圖則,三棟之上蓋則尚在修改,餘下的中央化驗大樓圖則“連則都未有”。
朝令夕改唱慢板
何潤生指出,衛生局作為用家,須向建設辦提交圖紙,該辦就圖則向十多個單位徵求意見,並回饋予建築師樓改圖,然後再重行程序,拖時較久。要諮詢的政府部門包括:建設辦、工務局、消防局、交通局、燃料安全委員會、民航局、民政總署、環保局、電訊管理局、能源辦及文化局,另外還有電力公司、自來水公司、天然氣專營公司。
有大樓甚或要行第三輪改則程序,為何如此反覆?何潤生引述政府指多方面都有責任,朝令夕改是原因之一。用家原先的計劃不周,造成要更改計劃;有關權限部門及後又補充其他意見;建築師漏報項目。現已規定部門要在十天內回覆圖則意見,有關方面認為可應付,只要用家、部門不要來來回回修改,就不會有問題。
醫療建築圖複雜
項目進程受改則拖累,是否則師樓經驗不足?改則有沒有額外費用?衛生局長李展潤解釋,則師樓有義務改則,不需另付費。修改圖則是正常程序,因圖則初稿無可能一次過令十多個部門滿意,當中必會有問題要修改,如道路網建設、巴士站設置、樓宇限高等,病床亦已由八百張增至一千二百張,醫院建築面積已大不同。加上醫療建築圖則複雜,改則實屬正常。此前衛生局所聘請的美國、新加坡等外地顧問公司,所提供的是醫療規劃服務,非畫則所需的額外顧問服務。
當局稱非無作為
李展潤指,項目從二○一○年啟動,這些年來政府並非無作為,醫療規劃、設計等亦要數年時間,已到修改圖則階段。綜合體延期落成,山頂醫院會增加設備,同時會利用科大醫院設備等,盡量因應服務需求增加醫療軟硬件。香港從籌建至醫院落成也會超過十年。
政府於二○一三年將“離島醫療綜合體設計服務”判給黃如楷建築設計有限公司,設計費總額二億三千五百五十五萬九千元,金額由二○一三至二○二○年分六期支付。