未來晉升靠能力績效
公職局：不公開聘領導主管
【本報消息】公職制度改革是今年行政法務領域施政重點，公務員晉升制度乃關鍵。公職局長高炳坤指出，未來晉升將會以能力、績效為主，不考慮公開招聘領導及主管職位。
公務員士氣低，議員施家倫書質指出，公務員晉升渠道受阻，影響士氣，形成“少做少錯、不做不錯”文化，嚴重拉低了政府施政效能。很多公務員反映，行政職務範疇的領導及主管職位少，缺乏競爭，鮮有晉升機會。高級技術職位少，絕大部分是跨部門晉升，質詢政府對公務員不同晉升路徑有何思路？
公職局回應正研究晉升制度。現時一些發達國家和高效政府以績效和能力導向，設置公務員晉升制度，並綜合考慮人員的學歷、經驗、品德、能力、知識、技能、表現和潛質等，增加晉升途徑，激勵公務員努力工作，提高工作質量。經比較研究後，特區政府考慮從過去強調以學歷、經驗、年資為導向，漸轉為以能力及績效為導向，以及晉升方式將從單一化逐步走向多元化的可行方案，擴大公務員向上流動空間，為有潛能和表現優秀者提供合適的發展機會。
施家倫又質問，政府會否在行政職務範疇引入能上能下、競爭上崗的機制，並將一些領導及主管職位公開招聘？公職局間接說了不。該局指出，根據《領導及主管人員通則的基本規定》和《領導及主管人員通則的補充規定》，聘用領導及主管人員，須從具公民品德、與應聘官職相符學歷、適合擔任相關職務的專業能力和工作經驗，且符合進入公共行政要件的人士中選拔聘任，主管人員更應從公共行政工作人員中聘任，旨在確保領導及主管人員具備足夠的專業能力和公共行政管理的經驗，以履行協助政府制訂政策、領導管理屬下部門或單位的職責。為貫徹“精兵簡政”，特區政府更着意在公務員系統中，發掘優秀的人才在各崗位工作，以至提拔為領導及主管人員，帶領公務員團隊向前。
特區政府將有序地開展各項措施，包括研究公務員能力，構建能力模型，推展系統和具針對的培訓，提升公務員的素質和能力，培養人才梯隊，為晉升至更高職位作好準備。未來將逐步研究領導主管的提升制度，讓具潛質和能力的優秀公務員有更大的發展機會。同時會重新制訂公務員培訓規劃及設置，重新規劃培訓導師的培養計劃，提高培訓的質量和有效性。