學者:社會選賢改革新局面
新屆高官溝通能力至關重要
【本報消息】過去三屆特區政府換屆,主要官員變化不大,不少是三朝元老。學者婁勝華相信,特首崔世安要通過新團隊建立政府威信、落實各項改革,預料新屆政府班子會大變。
理工學院公共行政課程教授婁勝華認為,公務員出身的高官溝通能力弱、欠缺政策行銷技巧,可適當地從社會吸納賢才,以有效達成施政目標。
新團隊增管治威信
行政改革、推行善治是特首崔世安競選連任時的政綱重點之一。婁勝華形容,社會上的改革呼聲已非一日,推行大改革離不開人員及機構的調整,亦需由新人來推動,預料年底換屆,五司人選必定大變。指出特首須通過新團隊為政府建立新面貌,從而提升管治威信,並協助落實其政綱。而且新人選要令外界有驚喜,給大衆看到解決社會問題的希望,“就怕選出來的官員得不到社會認同,未來施政也會很麻煩”。
基本法規定,主要官員由在澳門通常居住連續滿十五年的永久性居民中的中國公民擔任。除學歷、經歷等外在條件,施政理念要與特首相近外,婁勝華有感新一屆高官與社會的溝通能力至關重要,此能力亦是現時政府團隊所欠缺的,“過去從公務員團隊中提拔主要官員的做法,不可以說不對,有其好處及弊端。官員在政策行銷方面的能力明顯欠缺,你看現在公共政策的諮詢令社會上那麼多意見,反映官員與社會溝通能力有一定問題。”
選人才眼界要開闊
婁指出,公務員出身的高官長期處身行政體系,與社會的溝通能力薄弱,技巧不足,故擇才時眼界要開闊,適當地從社會吸納賢才,有助增強施政團隊推銷政策的能力,避免政策在諮詢過程中出現太大爭議,以至無法推行,“如輕軌,討論來討論去,搞了多少年,都搞不了,官員的溝通能力有待加強”。
今年十二月二十日政府換屆,但現時五司人選傳言衆多,真正有能之士會願意進官場這熱廚房嗎?婁勝華相信澳門有肯承擔的賢能,關鍵在於挖掘,“難是有一定難度,但有能力、特別是有抱負的人是知難而上的,我不相信社會上沒有這種人。所以要善於發現,選人時眼界要開闊,不能只看身邊。”而且有能力沒承擔的人“勉強亦冇幸福”,“沒承擔,那你選他出來幹甚麼呢?遇到問題他不想解決,那不是耽誤時間嗎?事情解決不了,政府形象也會受到打擊。”