總結抗災經驗  完善長效機制

    超強颱風“山竹”的威力與颱風“天鴿”不遑多讓，肆虐本澳逾廿四小時，十號風球懸掛近九小時，黑色風暴潮同時生效，以致內港及低窪地區大面積水浸，數千棵樹倒塌。幸好政府汲取颱風“天鴿”的經驗教訓，事前已嚴陣以待，是次在事前預警、民防部署、救災調度和災後恢復上做得相當不錯，以致在風暴期間，沒有出現嚴重的人命傷亡，值得社會為政府、為謹守崗位的前線人員點讚。

    從政府公佈的數據來看，是次“山竹”的中心最大風力較“天鴿”略強，對澳門的影響卻不如“天鴿”時嚴重，既是客觀環境因素的影響，也有賴政府和全社會對防災減災意識的提升。政府經歷“天鴿”一役後，尤重視防災減災工作，此前曾進行“水晶魚”颱風行動演習、整頓氣象局架構、加強民防架構成員協調，在颱風來臨前一早作出氣象預警，讓居民和企業在颱風來臨前及時做好各種防颱準備，積極備戰颱風。良好有效的事前部署和積極主動的行動是此次抗颱成功的致勝關鍵。

    為處理颱風來臨時低窪地區停車疏散問題，政府極具創新性地與博企協調，騰出大量車位讓受影響的車主停泊，減少水浸車所帶來的巨額經濟損失，也有利於災後道路恢復正常的善後工作。將來可以啟動機制方式落實博企主動承擔企業社會責任，讓車主更有充裕時間安排車輛停泊。

    內港首要治水

    這次的準備充足並不代表往後的工作可以放慢下來，防災減災的工作必須有一套長效機制，尤其僅僅一年時間，澳門再次遭受與五十年一遇“天鴿”威力相若的“山竹”，印證全球暖化下極端天氣常態化的趨勢，強颱風乃至超強颱風的出現頻率越加緊湊，說不定下一次颱風又是五十年一遇或百年一遇，低窪地區的企業不可能承受無了期水浸所帶來的損失。因此澳門應當好好地總結是次抗颱經驗，長遠而言須從根本入手盡快落實治水基建設施，以及推行社會巨災保險制度，讓低窪地區中小企商戶也納入保障範圍。

    內港既是水患黑點，又是人口及商業活動密集的地方，自然是首要放上治水的日程。但在路環舊市區及荔枝碗一帶，雖然位處較為偏遠及受影響人口較少，但每次颱風把海水捲進來，造成店舖水浸和泥濘滿地，社會同樣有必要優先關注。特別是有意見提出將現有堤圍加高一米或以上即可解決，這類不涉及跨域協調的防洪設施方案政府宜盡快論證和落實，以解當地居民的燃眉之急。同時從活化荔枝碗船廠的角度而言，防洪工程對日後片區規劃有顯著的意義，尤其對開展文創活動及提升當地居民生活素質等均有長遠影響。

    澳門中華總商會策略研究委員會主任    馬志毅