銀監要銀行交微企貸款計劃

    【路透社北京六日電】中國銀監會周五表示，商業銀行須單列全年小微企業信貸計劃並報送監管部門，並要求銀行當年小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數。

    避免銀行選擇放貸

    銀監會發佈小微企業金融服務工作指導意見稱，今年要努力實現“三個不低於”：即小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數，小微企業申貸獲得率不低於上年同期水準。

    “這次的目標定位更準確客觀，原來‘兩個不低於’中‘增量不低於’的指標有基數越累越高的問題，可能導致某些年份貸款增量減少，而小微貸款增量卻不低於上年。”工商銀行小企業金融業務部處長王夫良表示。

    此前，銀監會一直提出實現“兩個不低於”目標：即小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，增量不低於上年同期。而商業銀行單列全年小微企業信貸計劃並限期報送監管部門也比以前指引更嚴格。

    王夫良指出，以往工信部的標準很難嚴格劃分出小微企業，這次指導意見使服務小微的定位更準確，避免了銀行服務小微企業時有所選擇。他並稱，利率市場化尤其是最近不對稱減息導致銀行利差縮小，特別是對大企業的利差越來越小，外部改變逼着商業銀行轉型；此外，整個國家經濟發展態勢看，第三產業GDP的增量佔比越來越大，其中大企業卻相對較少，銀行服務經濟的結構也應該相應調整。

    此次指導意見表示，商業銀行年初單列全年小微企業信貸計劃，並於一季度末前將經本行主要負責人審批的小微企業信貸計劃報送監管部門。

    同時，要進一步擴大小微企業專項金融債發行工作，對發債募集資金實施專戶管理，確保全部用於發放小微企業貸款；此外，增設服務小微的社區支行、小微支行。

    針對資產證券化，業內人士表示，此次並沒有提出針對小微貸款的證券化，一方面由於證券化的信貸資產都是資產池，單一信貸品種證券化不符合商業銀行操作，此外，銀監會已經實施了信貸資產證券化的備案制，不會對資產池拆包審批。

    增加不良貸款容忍

    在激勵方面，此次意見指出，落實有關提高小微企業貸款不良容忍度的監管要求，小微企業貸款不良率高出全行各項貸款不良率年度目標2個百分點以內（含）的，不作為內部對小微企業業務主辦部門考核評價的扣分因素。

    防範風險上，對符合產業政策、產品具有核心競爭力、長期能夠實現盈利、但暫時出現經營困難的小微企業，不宜簡單地壓貸、抽貸、斷貸；加強對互保聯保、過剩產能等重點風險的識別、防控，做好風險處置預案。

    據銀監會介紹，截至一四年十二月末，全國小微企業貸款餘額20.70萬億元人民幣，佔全部貸款餘額的23.85%，較年初增加3.08萬億元，比上年同期多增1,731億元，比各項貸款增速高4.2個百分點，連續6年實現了“兩個不低於”目標；全國小微企業貸款戶數1,144.6萬戶，較上年同期增長9.0%，小微企業金融服務覆蓋面穩步拓寬。