放鬆樓市政策   促消費惠民生

    【中新社上海一日電】國慶假日前夕，中國人民銀行、中國銀監會聯合下發《關於進一步做好住房金融服務工作的通知》，全面鬆綁房產市場限貸政策。《通知》明確，擁有一套住房並已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房的，可以按照首套房標準申請貸款。

    房貸放鬆力度超預期

    上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認定此次發佈的《通知》是“救市”之舉。他稱，房貸放鬆是符合邏輯的，可以擴內需、穩增長、惠民生，但此次政策力度之大，仍超出預期。

    近年來，中國推出一系列旨在抑制房價過快上漲、控制需求的舉措。年初，個人住房貸款審批嚴、發放速度慢、按揭利率提升較多，制約需求釋放。改善型住房需求受到政策抑制更為明顯，政策規定，家庭購買第二套住房需支付不低於所購房屋價格六成的首付款，同時貸款利率不得低於基準利率的一點一倍，令改善型需求的購房能力大降。

    之前“認房又認貸”的首套房認定政策，導致有貸款歷史而名下無房的情況被認定為二套房，“新房置換舊房”的改善型需求容易被誤傷。改善型需求即使有較強的入市意願，也囿於政策和預算限制難以釋放。

    政策抑制需求續釋放

    交通銀行首席經濟學家連平認為，此次《通知》對個人住房貸款在利率、審核時間等方面的現行政策提出調整要求，支持居民家庭合理住房貸款需求尤其是自住需求，對於改善民生具有積極意義。

    一三年中國人均GDP約為六千七百六十七美元，其中佔比最大的消費支出為住房消費。

    連平表示，居民住房消費觀念令這一格局在較長期內不會改變，未來剛需入市潛力依然不小。隨着收入提升和消費升級，改善型住房需求將為消費增長提供持續不斷的動力。

    此次《通知》通過加強居民購房的金融支持，滿足普通家庭的購房需要，有利前期受政策抑制的需求陸續釋放，對促進消費有較好推動作用。

    商品房市場回歸本源

    利得財富財經評論員談佳隆預計這次政策的效果會是多方面的。首先限貸限購的逐步取消，有利於讓商品房市場回歸市場經濟的本源；其次，鑒於未來五年適婚和改善住房人群的增速逐步放緩，央行選擇及早採取逆周期宏觀政策，進一步平滑供需關係，以避免房價大落，防範引發系統性風險。

    “此外，新政提出進一步通過債券、基金等金融工具和產品，多渠道籌集社會資金推動房地產行業發展。這就將房地產蘊含的金融風險有效合理地分散，可防止銀行體系承擔過多房地產信貸風險。”談佳隆說。