“國十條”緩解企業融資難

    【中新社北京廿四日電】國務院總理李克強廿三日主持召開國務院常務會議，部署十項措施以緩解企業融資成本高問題。分析人士表示，融資難、融資貴是經濟固疾。此次融資“國十條”極具針對性，若執行到位，融資難題有望獲得實質改善。

    會議指出，企業是經濟活動的基本細胞。貨幣信貸總量不小，但企業特別是小微企業融資不易、成本較高的結構性問題依然突出，不僅加重企業負擔、影響宏觀調控效果，也帶來金融風險隱患。

    優化信貸投向

    “冰凍三尺非一日之寒，國內融資難、融資貴問題屬於老生常談，其根源亦錯綜複雜。”交通銀行首席經濟學家連平說。

    在他看來，導致企業融資難的原因，主要在於直接融資不發達；地方融資平台本身對融資成本不敏感，擠佔中小企信貸資源，推高資金成本；利率市場化加速促使銀行資金成本上升；經濟下行周期中銀行風險偏好下降等。

    為解決企業融資難題，會議明確提出包括繼續堅持穩健的貨幣政策，優化信貸投向；抑制金融機構籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲等十項措施。

    中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，此次國務院提出的十大措施，基本上涵蓋有關“三農”、小微企業融資的難題，具有全面性和針對性的特點；若執行到位，融資難題有望獲得實質改善。

    趙錫軍認為，與之前出台的相關措施相比，此次國務院更加注重對政策落實的監督。會議要求，各有關部門要抓緊制定實施配套辦法，定期督促檢查，引入第三方評估，確保政策盡快落實、見到實效。

    開發保險產品

    趙錫軍指出，直接融資發展緩慢是中小企業融資成本高企的重要原因，此次會議重申大力發展直接融資，並明確提出支持中小微企業依託中小企業股份轉讓系統開展融資和發展保險產品，無疑具有重要意義。

    對此，中央財經大學保險學院院長郝演蘇亦表贊同。針對此次提出的“大力發展支持小微企業等獲得信貸服務的保險產品”，郝演蘇認為，政府可通過稅收、補貼等優惠政策鼓勵保險機構開發貸款保證保險，商業銀行可通過購買此類保險來對小微信貸風險進行對沖和轉移，屬於給小微企業提供外部增信，有利銀行更多地把信貸資源向中小企業轉移。

    在中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛看來，此次“國十條”在間接融資方面的亮點，在於縮短企業融資鏈條和清理整頓不合理收費。“短期而言，壓縮中介成本對緩解企業融資成本最立竿見影。”

    縮短融資鏈條

    近年來，銀行業亂收費、高收費等行為屢為消費者詬病。據國家發改委調查，銀行業存在亂收費現象導致一些企業貸款成本上浮15-20%。

    另據連平分析，由於穩增長的需要，貨幣政策基調穩健和監管嚴格規範，銀行業信貸投放每年基本上是既定量，既不可能大幅增加，也不會急劇減少。在這種情況下，諸如信託產品等類信貸產品快速發展。由於資金成本較高和參與的中介機構較多，同樣是間接融資的類信貸融資的定價明顯高於信貸定價，平均溢價可達150-200%，故縮短融資鏈條無疑有助減低企業融資成本。