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聚焦中國最大稅制改革
        來源: 澳門日報          發佈時間:2016-5-2          流覽次數:523
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聚焦中國最大稅制改革

新華社記者 李鯤 徐岳


中國營業稅退出歷史舞台,納稅人(左)手持發票與拉薩國稅員合影留念。(中新社)


福州飯店工作人員打印福建首張生活服務業增值稅發票(新華社)

    聚焦中國最大稅制改革

    在北京、廣州、蘭州、瀋陽……中國多地的建築業、房地產業、金融業和生活服務業今日開出了他們的第一張增值稅發票,至此,“營業稅”在中國退出最後四個行業。

    營改增避重複徵稅

    營業稅以營業額為徵收基準,徵收便利,但祇要有流轉環節就要徵稅,流轉環節越多,越可能出現重複徵稅。而增值稅是以商品(含應稅勞務)在流轉過程中產生的增值額作為計稅依據而徵收的流轉稅,允許抵扣,“營改增”將消除重複徵稅的弊端,有利減輕企業稅負。

    遠大住宅(天津)公司是一家綠色住宅整體建築製造商,該公司華北地區財務經理張女士說:“我們現在是按營業稅百分之五點五稅率納稅,營改增後企業增值稅稅率是百分之十一,表面上看稅率是提高了,但徵收額已不是經營額,而是增值額部分,建築安裝企業進項科目繁多,上游有大宗商品、建築材料,下游有設計安裝、倉儲物流、項目分包等,抵扣項目廣泛,‘營改增’後能減輕不少負擔。”

    二○一二年一月一日,醞釀多年的“營改增”在上海的交通運輸業和研發、信息技術、文化創意等部分現代服務業率先試點;半年後,北京、江蘇、福建、廣東、天津、浙江等地相繼納入試點。

    二○一三年八月一日起,交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點在全國範圍內推開,同時,廣播影視作品的製作、播映、發行等,也開始納入試點。

    據統計,從二○一二年啟動試點四年來,“營改增”已累計減稅六千四百多億元,惠及五百九十二萬戶試點納稅人。

    天津市國稅局總會計師竇偉介紹,今日起全面推開營改增試點主要內容是實行“雙擴”:一是擴大試點行業範圍,將建築業、房地產業、金融業、生活服務業四個行業納入營改增試點範圍,至此,營業稅納稅人全部改徵增值稅;二是將不動產納入抵扣範圍,無論是製造業、商業等原增值稅納稅人,還是「營改增」試點納稅人,都可抵扣新增不動產所含增值稅。

    中央地方五五分成

    幾位不願透露身份的外資銀行高管表示,在全球範圍內,金融機構開徵增值稅是中國先行了一步,中國將為世界增值稅改革作出重要貢獻。

    營業稅是昔日地方第一大稅。業內人士認為,它的退出標誌着一九九四年分稅制改革以來中國最深刻的財稅改革走向了高潮,而改革後中央與地方的稅收格局是業內普遍關注的話題。

    就在全面“營改增”的前一天,中國政府網站登載《國務院關於印發全面推開營改增試點後調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》,通知稱,以二○一四年為基數核定中央返還和地方上繳基數,所有行業企業繳納的增值稅均納入中央和地方共享範圍,中央分享增值稅的百分之五十,地方按稅收繳納地分享增值稅的百分之五十,過渡期暫定兩至三年。

    (天津一日電)

    新華社記者 李鯤  徐岳



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