公車首拍成公車改革範本
首批中央和國家機關公車改革取消車輛日前在北京公開拍賣，一百○六輛車全部拍出無一流拍。除了一輛車以起拍價成交外，其餘價格都高出起拍價成交，總成交價六百六十點九萬元，平均溢價率達百分之七十一點一七。之前人們擔心的“不帶牌的公車賣不出去”或是“白菜價賤賣”等情況並沒有發生，高溢價率反映出公眾對此次拍賣的極大熱情。
該場拍賣會引發了極大關注，社會上稱之為“醞釀了二十年的公車改革邁出了實質性的一步”。拍賣結果顯示拍賣會可謂“叫好又叫座”，既有輿論為之點讚，也有多達六百多名競拍者踴躍參與，現場競價激烈。顯然，此次拍賣會的意義已超出一場交易，有人甚至一口氣拍下九輛車，受歡迎程度可想而知。
內地的公車改革延宕了二十年之久，其間反反覆覆，無論是中央還是地方層面，對於車改這塊難啃的“硬骨頭”，屢屢“只聞樓梯響，不見人下樓”，凸顯了車輛改革的複雜性和艱巨性。二○一四年七月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，力爭用兩至三年時間，全面完成公車改革。這次拍賣會，就是改革進程中一次關鍵活動，從拍賣會結果來看，公眾大體滿意。
公車改革必然出現大量公車拍賣，所以也就引出了一個社會上普遍關注公車到哪裡去了的問題，公車拍賣是否存在黑箱作業，會否將公車作內部賤賣等。如去年一月，五糧液公司就因為拍賣公車的成交價格偏低，受到社會的質疑。其實，要防止公車拍賣黑箱作業，消除人們的質疑，關鍵還是透明。首先是要做到資訊透明，也就是政府在拍賣公車前，必須對外發佈要拍賣公車的型號、數量和底價，讓每位有興趣的群眾都能夠知曉，能夠前來參與拍賣。其次是要做到拍賣過程透明，不能私下進行，必須接受社會和媒體的全程監督，防止“圍標”、默契競價。最後是要及時公佈資訊，在每批次公車拍賣後，要及時公佈公車的實際成交價，真正讓群眾來評價，這個價格是否合理。
內地政府部門公車改革後，公車的拍賣可謂是香饃饃，不少當權者都想從中分得一杯羹。但是只要嚴控拍賣程序，落實公開透明，那麼香饃饃的香味也就不會存在，也就不會聽聞公車拍賣就趨之若鶩。從實際情況看，公正透明是這次首批公務車拍賣獲得成功的主要原因。是次中央級的拍賣，顯然有意樹立全國示範樣板，在機制設計上下了不少功夫。除了資訊透明化，應該還動了不少腦筋。比如將公車分批拍賣來誘導市場，並聘請北京市場上龍頭級的拍賣商來組織。在首批入市車輛的甄選上也花過心思，利用不同檔次的車款對市場來一次全面的價格測試。根據有關部門之前的表態，中央和國家機關要處置的公車將“公開招標、公開拍賣、公開結果”，這是公眾期待的處置方式。此前，一些地方拍賣公車曾拍出過白菜價、廢鐵價，造成了國有資產流失。
顯然，這次公車拍賣並沒有出現白菜賤價，歸功於資訊公開透明，加上此次拍賣是車牌分離，減少了參加拍賣人士炒作，值得日後同類拍賣活動參考。
二○一五年，各地方政府的公車改革也將全面實施。在是次中央各部門的帶頭示範下，各地方政府的公車改革在方案設計上，可以參考是次拍賣活動，除了現場舉牌競價之外，甚至可以增加網絡或電話同步競拍，從而擴大群眾的參與面。接下來像中央各部門一樣實行公車拍賣，公車改革推行起來也就水到渠成。