抓住契機 加強合作 打造高地
粵立法促灣區中醫藥資源共享
【本報記者廣州廿八日電】省司法廳最近公佈《廣東省中醫藥條例(送審稿)》起草公開徵求意見,條例提出抓住粵港澳大灣區建設契機,融入“一帶一路”和“粵港澳大灣區”建設;加強大灣區中醫藥領域合作,聯合打造粵港澳大灣區中醫藥高地,支援建設粵港澳中醫藥服務資源的共建共用平台。
促建中醫藥強省
制訂《廣東省中醫藥條例》具有必要性,廣東一向重視中醫藥法治保障工作,出台《廣東省發展中醫條例》、《廣東省嶺南中藥材保護條例》地方性法規,助力發揮中醫藥獨特優勢,但新形勢下亟需出台新的地方性法規,加快實現中醫藥強省。
比如對比國家《中醫藥法》,原《廣東省發展中醫條例》局限性凸顯:一是中醫診所、中醫醫師准入、中藥管理、中醫藥傳統知識保護等制度規範不完善,且與上位法有衝突;二是缺少中藥保護與產業發展、中醫藥傳承與文化傳播等的內容。
同時,廣東中醫藥發展對法規有新的要求。目前全省建成了一百八十多家中醫院、中醫床位數達到七萬三千張,中醫類別執業醫師四萬三千多人,執業(助理)醫師四萬七千人,廣東中醫診療人次兩億一千多萬人次,中醫出院人次二百三十萬人次。
粵中醫能力居首
廣東的中醫“治未病”服務總人次接近二千萬。全省百分之百的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心、百分之九七點九的社區衛生服務站、百分之八十八點六的村衛生室能提供中醫藥服務。
目前廣東基層中醫診療量佔百分之三十點五。最新發佈的全國中醫醫院績效考核中,廣東綜合得分全國排名第二;進入全國前一百名的中醫醫院共有十二家,為全國最多;全省中醫服務量在全國排名第一、中醫藥綜合服務能力居全國前列。
同時,廣東率先創新了中醫藥管理制度,實施《廣東省嶺南中藥材保護條例》保護道地廣東中藥材,現有化橘紅、廣陳皮等八種藥材入選,“嶺南新八味”後續遴選新增保護有序推進。
推動中醫藥產業
此外,廣東鼓勵社會辦中醫,實施《關於連鎖中醫醫療機構管理的試行辦法》,推進中醫服務機構連鎖化規模化發展,已審核批准的連鎖中醫醫療機構在境內外開設國醫藥館近百家。
正在徵求意見的廣東中醫藥條例提出,其一完善中醫藥服務。一是加強中醫醫療機構規劃,補齊中醫藥地區不平衡短板;二是拓寬中醫醫師准入路徑;三是發揮中醫藥在公共衛生工作中作用,規定突發公共衛生事件應急中藥預防方使用範圍。
其二加強中藥保護,促進中藥產業發展。一是加強中藥材資源保護。二是提高中藥材品質。健全中藥材生產、流通、追溯體系。三是推動中醫藥與現代養生保健、養老、旅遊等產業融合。
促三地中醫藥合作
新條例特點之一是加強中醫藥國際交流合作。據悉近年粵澳合作中醫藥科技產業園實際入駐運營企業不多,為此要要抓住大灣區契機,加強中醫藥合作,聯合打造大灣區中醫藥高地。