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許昌:法制建設非一蹴而就
        來源: 澳門日報          發佈時間:2019-12-15          流覽次數:108
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許昌:法制建設非一蹴而就



回歸後司法官隊伍不斷壯大

    許昌:法制建設非一蹴而就

    澳司法官隊伍仍需積累經驗建立威信

    回歸前,澳門不是一個獨立的司法區域,只是作為葡萄牙司法體系中的一個海外“法區”存在,司法官均從葡萄牙法院或檢察院直接派來任職。回歸後,隨着澳門特別行政區新的憲制秩序確立,澳門司法體系也發生了根本性、歷史性變化。澳門特別行政區享有獨立的司法權和終審權,成為獨立的司法管轄區。

    有學者認為本地司法體制只建立了二十年,法官隊伍相對年輕,還需處理更多疑難案件累積經驗,以進一步建立司法威信。

    頒司法綱要法重要

    澳門基本法規定了特別行政區設立自己的法院和檢察院,行使獨立的司法權和終審權以及檢察職能。一九九九年十二月二十日澳門特區第一屆立法會通過“午夜立法”,頒佈新的《司法組織綱要法》,成為澳門司法體系建設的基礎性規範之一。

    自此《司法組織綱要法》經過幾次修改,主要包括初級法院陸續增加專門庭、擴大法官編制、調整中級法院法定上訴利益限額、規定法官兼任方式等措施。理工學院一國兩制研究中心教授許昌認為,《司法組織綱要法》的修訂,確實是回應了社會需要,回應了完善法治,提高司法效率的需要而採取了有效措施,並解決了一些實質性問題,譬如解決了國家安全案件必須由中國籍法官審理的問題,這些都很有實際意義。

    提升司法效率上,特區三級法院的案件受理數量從二○○○/二○○一司法年度的八千七百一十六宗上升至二○一八/二○一九司法年度的二萬一千六百五十一宗,當年度共審結案件二萬一千七百二十八宗,連續兩個年度審結案件數量超過受理案件數量。

    司法程序需電子化

    不過,許昌認為仍然需要根據澳門的實際情況,簡化司法程序、實現司法電子化,否則法官、檢察官忘於事務性的程序,對於真正的司法判斷,缺乏研究和發表見解不是很多,則難以回應老百姓的期待。

    而且,法制建設不是一蹴而就,澳門本地司法體制的建立,是從回歸時開始,起步二十多年,法官隊伍相對比較年輕,經驗比較少。司法威信的建立是靠經驗積累起來,澳門還需要去積累經驗、處理更多疑難案件,以進一步建立司法威信。



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