痛下決心 簡政放權
實踐公共行政改革路線圖、精兵簡政、職能重組，是過去十多年來政府的施政願景。但多年過去，公務員人數不斷上升，部門架構越見臃腫，職能重疊，權責不清，公共行政改革何去何從？
現屆政府上台之初，公務員總數為二萬八千多人，去年已膨脹至三萬四千多人，本年度公務員薪酬開支達二百三十多億元，佔整體財政支出逾兩成。對增聘公務人員，政府自有說法是應增則增，無可否認，有些部門如警隊因應口岸增加、衛生部門因應離島醫院發展需要而增聘人手，屬情理之中。與此同時，社會人士也見到有政府部門不斷擴充、升格，鮮有大部門整合、削減人手，最重要是公務隊伍膨脹，但整體服務未有同步提升，社會難免積怨。
以目前公務員制度，“精兵”非易事，必須要全盤檢視政府不同部門的編制，按實際職能需要，應增則增，應減則減，將人員過剩的部門人手調配至有需要部門。同時，職能重疊的部門架構必須重整、歸一，避免浪費人手，更重要是避免政出多門、權責不清，提升部門職能功效。
精兵簡政，不是數字遊戲，也非簡單的減人、殺局，而是要令整個政府架構“瘦身強體”。因應澳門未來社會經濟的定位和方向、政府的角色和功能，逐步理順、整合部門架構。必須落實簡政放權，減省繁複、不必要的行政程序，從而提升整個政府行政效率，以實現利商便民為最終目標。同時，為提升公務員綜合能力，打破人員流動的桎梏，應建立公務員橫向調動機制，既可增進公務員的工作能力，更可改變存在已久的山頭主義，避免出現“有部門做死，有部門閒死”的怪現象。
社會明白公共行政改革不可能一步到位，且改革無可避免會觸及固有利益，激起反彈，更會有相當一段時間的“陣痛期”。但長痛不如短痛，若不痛下決心，問題只會越見積重難返，拖累政府管治水平。簡政放權不是卸責，反而更要擔當、各負其責，受權者有責履職，放權者則有決策擔當和政治責任。
夏 耘