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發策報告籲摒棄保守引才建澳
        來源: 澳門日報          發佈時間:2019-5-22          流覽次數:143
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發策報告籲摒棄保守引才建澳

本報記者 吳惠珊 報道


發策研究中心建議,改革不合時宜法例, 建立公開透明的人才引進計分制度。

    本地育才需時    人才回流有限

    發策報告籲摒棄保守引才建澳

    澳門發展策略研究中心日前發佈《澳門人才政策研究——基於粵港澳大灣區城市群人才政策的橫向比較》的調研報告。報告引述調研指,澳門不少行業出現程度不一的人才缺口,惟本地培養人才需時、海外人才回流有限、人才引進政策保守,加上面對千載難逢的大灣區機遇,可能出現“人才外流、多出少進”的情況,擔憂會出現“人才空心化”問題,成為澳門未來發展的嚴峻考驗。

    本報記者  吳惠珊  報道

    七大行業人才短缺

    該報告共六十三頁,由發策中心人才政策研究團隊完成。報告比較了大灣區十個城市的人才政策,亦分析澳門現行的人才政策並提出改善建議。報告指出,澳門回歸後,經濟發展良好,但產業結構相對單一,要推動澳門經濟適度多元化,人才發揮的作用舉足輕重。

    報告指出,社會要有優秀人才支撐發展,不外乎本地培養、海外回流及人才引進三條路徑。目前澳門人才政策集中前兩者,但培養本地人才需時經年,海外人才回流成功個案不多,暫時未能發揮關鍵作用;加上人才引進機制保守,無法吸納高端或優秀的人才來澳,人才缺口將阻礙本澳社會發展。

    根據人才發展委員會近年公佈的七大行業需求清單顯示,在博彩、零售、酒店、飲食、會展、金融和建築等行業均出現程度不一的人才缺口。再者,面對粵港澳大灣區的發展機遇,澳門人才可能進一步流失,融入灣區發展,使人才缺口問題變得更突出。

    保守致人才空心化

    報告認為,在建設大灣區過程中,兄弟城市之間的人才流動,形成人才優勢互補的良性循環是必由之路。可是,澳門當前人才引進的保守政策,社會對外來人才的高度戒心,勢必會令灣區人才引進澳門舉步難行,在澳門人才“多出少入”的前提下,澳門“人才空心化”的危機必會浮現,將對澳門未來發展造成嚴峻考驗,是全社會不容忽視、迫在眉睫的重大問題。

    報告又指出,政府制訂澳門人才引進的制度,必須面對社會不同利益群體的制衡,尤其如今澳門社會比較重視“本地優先”,害怕引入外來人才搶了本地人的“飯碗”。

    在保障澳門人的根本利益這個前提下,人才引進議題變得非常敏感,動輒就會刺激起社會不同持份者的神經,不利保持社會的和諧及穩定。

    報告建議,借鑒一些與澳門具有可比性的地區,尤其是粵港澳大灣區內的兄弟城市的人才引進制度,作為本澳制訂相關政策的依據,藉此向全澳社會進行政策宣導和解說,遊說不同利益持份者,摒棄保守主義,抱持更寬廣的胸襟,接納外來人才,攜手促進澳門經濟和社會進一步發展。又認為澳門可藉着大灣區機遇,調整總體人才政策。



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