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灣區建具國際競爭力現代產業體系解讀
        來源: 澳門日報          發佈時間:2019-3-26          流覽次數:66
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灣區建具國際競爭力現代產業體系解讀

澳門立法會議員、澳門大學策略及規劃辦公室主任、經濟學會理事長 柳智毅

    灣區建具國際競爭力現代產業體系解讀

    產業強則經濟強,經濟強則大灣區強。“構建具有國際競爭力的現代產業體系”是“規劃綱要”的重要組成部分,作為推進大灣區建設的一項重要工作,是打造高質量發展的客觀要求,關鍵所在,也是建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群的需要,只有發展和壯大好現代產業體系,粵港澳大灣區發展才有堅實、可持續發展的基礎。

    為此,澳門應按照“規劃綱要”的部署要求,積極擔當起重要角色,主動發揮作用,加強協同合作,找準“

    國家所需,澳門所長”、“澳門所需,灣區所長”兩者的有機結合,把握機遇、發揮優勢,勇於擔當澳門時代使命,服務灣區、貢獻灣區同時,探索澳門如何在參與大灣區建設過程中汲取更多養份,促經濟產業適度多元,更好、更健康地發展和壯大自己。

    關於如何“構建具有國際競爭力的現代產業體系”,筆者按照“規劃綱要”為澳門提供的指引性內容和部署要求,提出以下個人的一些意見和建議,供大家思考:

    一、關於培育壯大戰略性新興產業方面

    科技創新是粵港澳大灣區發展引擎。“規劃綱要”提出,依托香港、澳門、廣州、深圳等中心城市的科研資源優勢,聯合打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群,增強經濟發展新動能。

    澳門共有四所國家重點實驗室,而且某一些領域的科研能力在大灣區甚至在國際上比較突出,有條件、有基礎發揮一定的作用,將澳門打造成為珠江西岸科技創新高地。“創新是發展的動力,人才是第一資源。” 科技創新需要“高精尖”人才的支撐。按照“規劃綱要”的部署要求,筆者建議:I、引進高精尖科技人才,加強科研能力建設;Ⅱ、整合資源,在珠江西岸共建一批高端科創研發中心/基地,以及共建一批產學研一體化科創基地,推動成果轉化,實現科研院所和產業的有效對接和良性互動。

    二、關於加快發展現代服務業方面

    “規劃綱要”明確提出,支持澳門打造中葡金融服務平台;研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場;支持澳門培育一批具有國際影響力的會議展覽品牌等。

    按照“規劃綱要”的指引內容,筆者認為,打造中葡金融服務平台,既是澳門推動特色金融發展,促進經濟產業適度多元發展的現實需要,也是澳門獨特優勢所在,服務國家所需。筆者建議:I、以“中葡平台”定位為依託,加快推進建設澳門成為“葡語國家人民幣清算中心”、“葡語國家企業融資平台”、“葡語國家融資租賃平台”、“葡語國家財富管理中心”、“葡語國家貴金屬(黃金)交易平台”,以及寶石(鑽石)交易平台等;Ⅱ、澳門是自由港,國際資金往來自由,資金成本相對較低,在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場,鼓勵有條件的內地企業在澳門發債融資,從而壯大澳門金融市場,推動金融業發展,促進經濟產業多元發展,同時也可以緩解內地民營企業融資困難、融資成本高的問題;Ⅲ、澳門居民在澳門目前仍未能使用微信支付,粵港澳三地民生方面的小額支付暫時還沒法聯通,建議整合香港的八達通、澳門的澳門通、廣東的嶺南通,三幣匯率實時兌換,盡早實現粵港澳“一卡通”;Ⅳ、藉大灣區發展契機,研究推動內地放寬/降低來澳門商務簽證,尤其是澳門舉辦具有國際影響力的會議展覽期間,研究新增會展簽證類別,支持澳門培育一批具有國際影響力的會議展覽品牌。

    三、關於大力發展海洋經濟方面

    灣區經濟因港而生,依海而興。海洋經濟是灣區經濟的重要組成部分。“規劃綱要”明確提出支持澳門進一步發展海上旅遊、海洋科技、海洋生物等產業。

    筆者認為,隨着二○一五年十二月二十日,中央授權澳門特區管理八十五平方公里海域,澳門第一次有了屬於自己明確法定管理的海域,這是中央支持澳門長遠發展的一份厚禮,為未來澳門發展創造更好條件和提供新的機遇。更成為了澳門參與建設粵港澳大灣區的重要基礎條件。

    筆者建議:I、抓住機遇、科學謀劃好海域的保護、合理利用與開發,建設建造海濱景觀、視聽及休閒長廊;積極研究探索發展城市海上觀光遊、與珠海、江門等合作開海島,並發發展海島遊;研究開闢中國南海、東南亞等海上短途旅遊交通航線;以蓮花島形狀建造“第四空間”,構建澳門新地標;推動世界旅遊休閒中心的發展;Ⅱ、海洋生物醫藥研究是新趨勢,發展潛力巨大,澳門目前醫藥科學領域的研究能力在大灣區有一定的基礎和優勢,可以發揮一定的積極作用,建議加強與大灣區相關科研領域交流合作,為海洋生物醫藥產業發展發揮科研創新動力。

    澳門立法會議員、澳門大學策略及規劃辦公室主任、經濟學會理事長  柳智毅



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