“外商投資法”向全球表明內地對外開放的決心
賀一誠：澳缺競爭力更棘手
中美貿易戰陰霾籠罩，內地以至全球經濟波譎雲詭之際，又即將進入全國“兩會”時序。十三屆全國人大二次會議、全國政協十三屆二次會議將分別於三月五日及三日在北京召開，雖然今屆“兩會”不涉換屆，但會議前夕重磅出台《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，加上會議期間將審議“外商投資法”草案，被視為是回應中美貿易戰以至向全球表明內地對外開放的決心，令今年“兩會”的焦點更集中。
本報記者 黃煒熊 林嘉慧 報 道
外資三法古老要改
全國人大常委賀一誠受訪時表示，制訂“外商投資法”，需要廢止現行“外資三法”，即廢止中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法。他認為“外商投資法”提上全國“兩會”期間審議，並非是回應中美貿易戰，“雖然有些條文可以咁解讀，但新法是表明中國對外更開放的態度和立場，不會封閉，祇會越來越好。”他指原來的“外資三法”較古老，新法簡化手續及審批程序，是一部好的法律。至於會否對國企造成衝擊？他相信不會，因為現時都鼓勵國企可與民辦企業混合制、外資亦可混合制。
對於港澳台方面，賀一誠指出，原來的“外資三法”都不將港澳台包含其中，“外商投資法”是針對外國自然人、企業，港澳台不屬外國。一直以來，國務院是參照“外資三法”對港澳台施行三個對照的法令，而等同外商待遇。“外商投資法”通過後，相信國務院亦會參照新法條款訂定適用港澳台的行政法規。換言之，即使訂立“外商投資法”，對澳門不會有影響。
內銷支撑調整應對
提及中美貿易戰，賀一誠認為若貿易戰持續下去，肯定對內地的經濟造成一定影響，GDP增幅肯定會調低，但撇除中美貿易戰，目前世界經濟環境不明確因素太多，如歐洲多國動亂，都會影響消費及出口。美國持續針對中國的話，內地不少方面會變得較被動，如科技產品等。但並非祇能捱打，因內地擁有十四億人口的內銷市場，在如此龐大的體量下，可從內銷調整應對，如同當年金融危機後的“家電下鄉”政策。目前，內地準備向農村津貼汽車市場，汽車在農村有很大的市場，國家對農村減收增值稅或調整稅制，肯定會刺激汽車市場發展，“十四億人肯定可以支撐很大的生產要素，緩衝生產低落問題。”
營運成本較內地高
內地經濟受挫，抑或轉攻內銷，會否對依賴內地旅客消費力的澳門帶來衝擊？賀一誠相信不會，“即使內地客消費力低少少，但都不會低太多。”他反而認為隨着內地入口稅不斷降低，租金、人工、物流成本均較低的情況下，即使澳門是免稅自由港，但租金、人工、物流成本高，更凸顯澳門缺乏競爭力的隱憂，“好似進口車，內地可能仲平過澳門；手錶二○二○年基本已零關稅，點解仲要來澳門買？”雖然本澳進口貨物款式較內地多、冒牌產品較少，以及慣性消費市場仍存在，但商場控制在博企，租金難以降低，街舖租金被扯高，影響營商環境，澳門欠缺競爭力的問題更棘手。
A區低租撐新行業
他坦言要解決本澳缺乏競爭力的問題不易，但政府一定要想辦法，如政府可利用填海新城A區的舖位，以低租金方式支撐新行業，培養新區消費能力。