實行“一國兩制”的根本法律依據保障
饒戈平：憲法基本法不能分割
【本報消息】十二月四日是國家憲法日，法務局昨日舉辦“國家憲法日系列活動”啟動典禮暨國家憲法專題講座。四位內地及本地憲政專家，為約四百位本地社團代表、大學和中學生講解國家憲法與澳門基本法的關係和內涵。
行政法務司司長陳海帆致詞強調，憲法是澳門特區實行“一國兩制”的根本法律依據和保障。
活動在昨日上午十一時假科學館舉行，陳海帆、行政法務司長辦公室主任丘曼玲、法務局長劉德學，以及三十個社團代表等出席；北京大學法學院教授饒戈平、澳門大學法學院教授蔣朝陽、理工學院一國兩制研究中心主任冷鐵勛，及科技大學法學院副教授朱世海擔任主講嘉賓。
國家的根本大法
陳海帆表示，憲法是國家的根本大法，在國家的法律體系中，具有最高的法律權威及最大的法律效力，它不僅是制訂澳門基本法的依據，更是澳門特區實行“一國兩制”的根本法律依據和保障。
提到國家憲法日已設立第五年，憲法日對內地及澳門特區的法治建設有極其重要意義。澳門回歸祖國以來的快速發展，得力於憲法對「一國兩制”的莊嚴承諾和全面保障，社會各界堅守“一國”之本、善用“兩制”之利的憲法精神，以及在憲法的規範下，中央政府對澳門特區的大力支持，各兄弟省市的積極合作。
饒戈平表示，特區政府對基本法的一直教育非常好，憲法教育則在回歸初重視程度不足，但這不僅是特區責任，是實施“一國兩制”需不斷積累經驗。中央提出了全面準確實施“一國兩制”，為了更好處理一國和兩制關係，有必要強調憲法在特別行政區的適用、強調憲法和基本法共同構成特區的憲制基礎，強調在實施“一國兩制”過程當中要嚴格按照憲法和基本法辦事。
架空憲法需警惕
他強調，憲法和基本法是一個整體，不可分割，都應受到同等重視。惟香港出現只講基本法，不講憲法的論調，其實是借強調基本法，意圖架空、排斥，甚至對抗憲法，需要警惕。應當加強全社會對憲法的學習、教育和宣傳，推動特區民眾認同憲法，樹立憲法意識，才能更有利於用處理好一國和兩制的關係。
同場首播《憲法下的盛世蓮花》影片，展示憲法對澳門特區成功實踐“一國兩制”、高度自治和持續發展的重要作用。今年的憲法日系列活動還包括網上問答遊戲、專題講座和影像、圖片巡視等。