跟委會批申請餐飲業牌照長路漫漫
明年擬成立聯審會批牌
【本報消息】長期以來，餐廳要取得餐飲業牌照，被視為長路漫漫。經營者只能先租舖慢慢等發牌，前期投入資金“硬蝕”。立法會公共行政事務跟進委員會經超過半年跟進後，月初完成“跟進餐飲業及藥房發牌制度事宜”報告書，認為行政發牌時間冗長、行政程序繁瑣等情況，會增加不必要的營商成本，不利於社會經濟發展。為促進“一中心、一平台”建設，打造美食之都，政府應盡快完成對包括餐飲業及藥房發牌制度在內的行政發牌制度的檢討。
局長授權前線審批
報告書詳細列出委員會與政府討論的細節及結果，經與政府開會討論後，民署發出的飲食及飲料場所牌方面，行政公職局開始着手檢討整個發牌制度的行政條件，維持“一站式”服務，預計明年成立“聯合審批委員會”審批餐飲牌照，由局長授權予前線人員作出即時審批或有條件審批的權限，即把審批權力集中在該審批委員會，並即時將改善意見和要求反饋給申請者，使之了解存在的問題，作出一次性告知，避免出現“擠牙膏”式的告知方式，從而明確流程及標準，提升部門效率，簡化程序，縮短發牌時間。
此外，政府也正在研究把默示批准的規則適用到商業場所的發牌程序，即當到達一定期限時，如政府部門沒有作出任何決定或通知，則視為申請獲得批准。法務局亦正進行相關諮詢工作。
或設一年臨時牌照
旅遊局發出的餐飲牌方面，旅遊局正檢討發牌制度，除更清晰劃分與民署的職權外，也計劃年底引入類似民署的“一站式”發牌機制，由聯合檢查委員會作為內部協調機制，負責審批圖則，屆時聯合所有相關部門一同查核及驗收，同時，檢查委員會將即時告知圖則審批結果，並給予修改意見。
針對因為不符合相關法規要求而需要利害關係人重新修改附於最初申請的計劃及工程圖則的情況，政府正構思以法律或法規形式新增一年期臨時牌照的規定，即當餐飲仍處於未收則的狀態時，暫時許可申請人臨時經營，由酒店為其擔保，以便酒店及餐飲場所能逐步符合標準，在達標後獲取正式牌照。旅遊局已完成酒店餐飲牌照的法律草案，並列入今年的立法計劃。
租約完應終止准照
另外，就飲食及飲料場所牌照轉換的問題，易衍生所謂“頂手費”，委員會建議若租約結束，應考慮終止相關承租人的准照。政府回應正着手修改《核准酒店業及同類行業之新制度》，並納入立法計劃，未來將聽取業界意見，考慮透過行政手段約束廢止行政牌照的要件。此外，政府呼籲有意在舊區經營餐飲業的投資者可事前先諮詢相關部門並召開技術會議，諮詢所選場所的性質是否適合經營餐飲再作投資，避免投入資金後因無法獲發牌照而造成經濟損失。