邊入則 邊審批 邊起樓
街線圖先建後改“度身訂造”？
南灣湖C地段多幅地皮在廢止片區規劃細則、放寬限高之前，就獲發出放高逾百米的街線圖，揭發系列“糊塗帳”。有知情人士透露，當年不少“邊入則、邊審批、邊起樓”的“多邊工程”，顯然不符合行政邏輯，但社會被蒙在鼓裡。質疑修改街線圖何以可先於建築規範，令社會懷疑政府為業權人“度身訂造”工程亦決不奇怪。
建超高樓“開路”？
澳葡政府以第六九／九一／M號訓令《南灣海灣重整計劃之細則章程》，規範整個南灣湖畔的發展規劃。直至○六年八月，特區政府始以“未合時宜”為由廢止。在此之前，南灣C8、C9、C12三幅地的街線圖已獲批放高超過五倍。
該人士推斷，特區政府廢止舊訓令是有意支持博彩業發展，為南灣湖B地段的賭場酒店建超高樓“開路”。但若真如此，再貿然讓C地段的非博彩項目也一同放高的理據何在？如果政府真有如斯“遠見”，為何是放高個別項目，而非整個片區考慮？當中存在“偷步放高”的嫌疑，政府應解釋清楚。
“多邊工程”見慣？
知情人士表示，鑑於澳門經濟在賭權開放後高速發展，○五至○八年之間，政府批過不少“多邊工程”，即工程可以邊入則、邊審批、邊起樓。記得前工務局長就為南灣湖某地段批出過“脊則”（即地基則），“有咗脊則，建築圖則未批個項目都可以開工。”知情人士承認，此舉曾幾何時幾乎是慣常做法，“行政邏輯上有冇問題？大家可以思考。”
限高豁免何所依？
更混亂的問題還在於，上述地塊的批地合同講明，興建高度要依據第六九／九一／M號訓令，但街道準線圖又可以豁免遵守法令。被問及要放寬建築物高度不是應該先改批地合同，後改街線圖嗎？知情人士認同“確應如此”。惟之前卻不然，“好多時都會做返轉頭。當時有人解釋，應該先量度出建築規範、發出街線圖，‘如果唔係，個批地合同的容積率、地積比點寫？’試圖令件事合理化。”他承認當年的做法缺乏社會監督，質疑“街線圖為批給合同度身訂造”是有道理的。