CD區規劃叫停保護世遺景觀

    南灣土地的故事，要由當年的填海工程說起。話說，澳葡政府有意在南灣填海造地百多公頃，於一九九一年核准《南灣海灣重整計劃之細則章程》，俗稱“玫瑰園計劃”，包括建造南灣湖、西灣湖和填整南灣ABCDE五區。當時有報道，該計劃規範片區內的商住地段限高十多米至九十一米不等，確保不會割斷主教山與海岸的視覺走廊。

    未批則偷步賣樓花

    根據南灣公司網站，南灣發展股份有限公司承接了南灣重整計劃，於九二年開始動工，回歸前完成。填海工程由承批公司出資，政府用批地補償。政府於九四年公佈批示，將C區十一幅土地（C1、C3-C6、C8-C12及C17的地段）及D區兩幅土地，以租賃形式批給南灣公司，批地期限至今日（一六年七月三十日）。

    其後，○六年八月特區政府廢止生效十五年的《南灣海灣重整計劃之細則章程》，理由是《南灣重整計劃》不合時宜，指章程“完全不能配合社會及經濟的發展”，且為了“落實幸運博彩及其他博彩承批公司的投資項目”。

    “南灣計劃”被廢止後，南灣五區頓成“白區”，祇要符合航空役權的要求，樓宇最高可建一百六十米。多家公司於○六至○七年向政府入則並獲發部分地段施工准照。○六年底揭發歐案，翌年又有發展商在未批則情況下，偷步在香港賣樓花，且是一百五十米的屏風樓，社會嘩然。政府暫時凍結南灣湖CD區規劃，原因是保護世遺景觀。

    博企“地債”點解決？

    發展商一直指責政府以“世遺”為由叫停，拖延行政程序及發展時間，祇能坐視土地到期被收，不公平。但亦有意見說，政府未因世遺叫停前，發展商有足夠時間發展，但發展商卻虛耗了大半時間。另有意見指出，南灣多幅土地批給合同列明，要按“南灣計劃”進行，故政府沒有批准超高樓建設圖則，一切有待司法機關裁決。

    值得一提的是，政府○二年因應博彩業開放，要承批人放棄南灣B區四幅土地，即現時新口岸的永利及美高梅地段，欠下近兩萬六千平方米的“地債”，並於○四年刋登批示，承諾會向承批人“批出一幅或一幅以上位於南灣C區及D區的土地或位於具同等建築面積及建築能力的區域的土地”，但至今未兌現。行政長官日前在立法會亦有提及該筆地債未償還。