石排灣市場單一承租易壟斷
街總質疑做法 倡發牌供競投
【本報消息】香港有集團“豪裝”街市事件引起社會爭議。本澳新建石排灣街市，民署計劃將綜合市場整層外判予單一承租者經營，街總質疑做法未必惠民。
民署計劃將綜合市場整層外判，熟食區及廿四小時自助販賣區許可承租者分判，或與其他商戶合作營運，街總認為當局應透過發牌和續牌制度讓公眾參與競投，並成立街市小販管理委員會加強監管，保障消費者權益。
路環石排灣居民互助會理事長黃麗儀表示，今年初坊會透過問卷調查了解區內居民對石排灣設置街市的意見，結果發現超過六成受訪者都希望新建的街市是傳統街市方式運作。坊會則建議當局可考慮採取攤販多、環境整潔舒適、乾濕貨共存的現代化街市模式，並預留空間設售賣熟食檔及延長營業時間，方便居民使用。然而，早前民署表示計劃把綜合市場整層外判予單一承租者經營，若承租者無理加租小商戶便難以維生，居民亦未能受惠。
早前坊會曾到香港了解當地街市管理方式，交流經驗。知悉現時香港街市普遍分為政府管理和私人公司經營兩種。舊有的市政街市經翻新後增設冷氣、電梯等設施，透過競投發牌制度監管，攤販須按檔口位置繳付相應租金，並需承擔管理費、水電費等營運開支，藉此有助提高攤販經營的積極性，帶動街市營商環境和貨品選擇多樣性。反觀本澳，在免租、免稅和免牌照費等政策下，儘管攤販無心經營亦不會有太大損失，服務質素和競爭力減弱，加上部分承租人年紀較大子女或親屬又較少接手，交回予政府的空置檔位越來越多，導致部分街市人流稀疏，日漸凋零，以致公共資源未能合理使用。
黃麗儀認為，當局在規劃有關設施的營運模式時應聽取更多民意，也可考慮鄰近地區經驗，除完善抽風、去水渠及防滑地磚等基礎建設外，也應透過有效的發牌和續牌制度讓公眾競投，以免單一承租者“壟斷”經營，無助市場健康發展。