嚴管資助 有財不可任性
新年新正頭，最常聽到的祝賀語肯定是恭喜發財！但踏入猴年，本澳經濟仍處於深度調整，賭收未見起色，短期內亦難以回復巔峰，祈求“發財”，不如審慎理財。管好財政、用得其所，是政府新一年的重要課題。
順境之害，比逆境還要可怕。自從賭權開放以來，經濟多年來呈現井噴式增長，打工仔的就業機會、薪酬待遇均得到提升，居民消費力亦隨之提高，奢侈品市場大開；政府的庫房水漲船高、盆滿缽滿，各項惠民措施、社會福利、社團資助逐年加碼，開支越來越大。根據獲立法會已通過的今年度財政預算，開支八百五十億元，較去年增加百分之一點五，相比十年前的二百五十三億元，增幅超過三倍。
榮景之下，博彩收入帶挈財源滾滾，即使大手筆消費、亂花公帑，針拮唔到肉，坊間甚至揶揄有部門“三千文買個廁紙筒”、“建一個廁所都要二百五十萬元”。但現時經濟撞到“天花板”，調頭向下，過去各種“闊佬”的理財手段，招人話柄。尤其是社團資助的低透明度，早有社會意見反映。由各類社團組織、政府資助舉辦的年會、會議、論壇等活動每年好幾百場，花費公帑數以千萬計；部分社團會議成風，甚至設專門“會議部門”，負責寫報告向政府申請資助。由於政府不少部門及基金都可接受申請，個別社團舉辦一場會議，竟可獲雙重資助；亦有部分社團採“斬件”方式，同一主題反覆研討，資助往往好幾百萬元。一些獲政府資助的會議、活動五花八門，公帑開支一闊三大。
社團有機會重複接受資助，皆因缺乏透明公開的資訊及可監督的機制。目前全澳有近七千個社團，管好社團資助，讓每筆公帑落到實處，刻不容緩。但與民間社團最密切相關的社文司司長辦公室，卻被質疑是“大花筒”，預算一點八九億元，為五司之冠。社文司司長辦主任昨表示，日後將通過政府公報，公開辦公室向社團資助的資料，並逐步將可撥歸的津助，過渡至局級部門。
雖然過去多年來的豐盛賭收，使政府建立起財政儲備制度，外匯、基本、超額儲備至今約有五千七百億元，財政相對穩健。但依靠單一博彩業，遲早坐食山崩。
藉着博彩業“跌跌不休”、政府稅收結構改變之際，認真做好監察、恰如其份地預算財政，建立高透明、可監察的社團資助機制，做到有節制不浪費，是審慎理財的前提條件，緊接就是要盡快修訂好《預算綱要法》、“採購法”，切實做到有財不可任性，管財不可任意。
夏 耘