溝通釋政策 接觸增互信
居民、攤販盼望已久,社會人士多番追問的水上街市重建工程,在攤販遷離兩年半後,原地重建工程前日終見動靜,但這項社區關注的民生工程的動土儀式卻“靜悄悄”舉行。規模不小、主要負責人“到齊”的儀式卻只是事後發出新聞稿“公告天下”,以工程與民生密切度以至部門一貫的做法,一反常態,難怪社會人士質疑部門施政透明度每下愈況。
水上街市使用多年,早年民署提出街市整體設施殘舊,空間不足,加上林茂塘區高層樓宇不斷落成,人口增加,興建新的水上街市有其必要性及迫切性。其後,安置攤販的臨時街市落成,一三年二月攤販遷離,但原街市卻一直圍封“丟空”,直到今年五月原街市完成拆卸,重建工程有望上馬。
街市重建過程,市販組織、坊會人士、議員等先後追問進度、工程受阻原因,但部門一直未有明確的回覆。尚幸,社區久候、樓高十三層的社區綜合大樓終於動工,意味着新街市進入啟用倒計時。民署大型的民生工程,依照部門過去多個街市興建的做法舉行了動土儀式,但卻沒有按慣例通知傳媒採訪,究竟是甚麼原因?
政府部門有關涉及民生的大型工程,如公屋興建、大型交通、基建設施開展等,在不同的工程階段,很多時都會通知傳媒採訪報道。除了藉此向外介紹工程內容,也可讓傳媒詢問各項與工程相關的問題,以及跟進社會近期關注的熱話、議題等。通過採訪報道也讓社區居民、受影響民眾以至所有利益持份者了解,提出意見、及早準備。社會、民間和傳媒的溝通以及有關人士的意見,不僅減少工程項目日後可能出現的問題和運作阻滯,更重要是促進部門、官員與社區、民間溝通互動,也推動部門檢討工作。
近年特區政府施政強調“以民為本”,多番重申重視與社會、傳媒的溝通,但當收到居民、坊會團體、傳媒的意見和詢問,積極回應的甚少,更多是石沉大海,搪塞敷衍。問題日積月累,令到不少居民不信任政府部門,寧願選擇訴諸傳媒以至壓力團體,讓事件或問題曝光,冀透過報道進一步與政府部門喊話,促使部門正視和處理問題。相關的做法反映了部門與民間對話出現問題。
要有效與社會群眾溝通,傳媒不可或缺,更重要是透過採訪報道,有機會讓政府官員面對社會,透過傳媒的提問追訪,讓問題更加立體、清晰。雖然部門說願意加強與傳媒合作,但每遇社會關注或者較敏感的問題時,即使是“例必”的採訪場合,也可免則免,甚至迴避,不發通知、缺席、甚至只是單向發出新聞稿交代。官員這種“盡可能減少與記者接觸”的消極態度,反映了資訊態度不開放,惹人質疑有關工作和政策。如果連主事的部門官員也沒有信心與民交流,社會怎釋疑慮?更有違政府近年提倡政務公開、施政透明的方針。
夏 耘