公務員薪酬評議未成熟惹爭議
現金分享續派與否最頭痛
環球經濟、股市波譎雲詭，澳門賭收連跌十四個月，稅收銳減，明年度施政報告草擬現進直路階段，現金分享及公務員薪酬何去何從，為最頭痛議題。
社福措施費煞思量
賭權開放，澳門經濟爆升十多年，年來卻接連受內地經濟、股市下行及嚴厲打貪所困，持續不振，前景未明，難言在短期內重返高峰。如此大環境為新屆政府準備明年施政報告增添不少難題，中、長期的經濟結構調整、制度建設固然要謀劃，但短期的社福措施更費煞思量，因社會將立即有反應，隨時演變成政治議題。
榮景之下，政府近年推出不少惠民、社福措施，社會最關注的現金分享，已由最初的五千加到現時九千元，但該臨時措施七年來爭議未停過，如會否養懶人、資源利用無針對性效益未最大化、施政不足“掩口費”等。不過，時移世易，社會早習慣了派錢，一些弱勢群體也確視這筆現金為救命錢，或藉此提升一點生活質素，即有一定的社會作用。社會亦流傳一種講法，與其讓公帑被官員亂花，不如藏富於民。
兩派立場各持理據
現金分享覆水難收，爭議味道無疑淡了，惟先天缺點猶在，特別是政府因應經濟新形勢，不斷強調審慎理財、節約公帑，明年要否繼續派錢再惹關注。簡單而言有兩派意見，即派與不派。兩派各有理據支持，某程度上都講得通。例如繼續派，理據係特區儲備充足（逾四千億元）、今年是盈餘預算、通脹縱回落仍高企、部分居民生活困苦依舊，派錢有促進經濟、提振內需作用。支持斬纜不派者，則歸咎於今年盈餘將銳減、未來經濟未明、資源應更有針對性使用、藉機消除派錢的長期隱患、為臨時措施作了斷等。
縱觀現時的社情民意，無論從分享、支援、經濟及政治角度，抑或從政府過去的施政作風以及近來“不減民生福利”的言論作推斷，新屆政府暫犯不着冒政治風險，明年繼續派錢機會仍高，但金額難說。
加薪談何共度時艱
相對於現金分享有相當民意基礎支持，公務員加薪與否更棘手，問題大可套用與現金分享差不多的情況及正反理據，睇你點睇。政府現須考慮的是，社會有相當一部分居民將政府表現與加薪掛鈎，新屆政府上任後又力倡精兵簡政、有財不可任性，在經濟持續調整或走下坡的大勢下，公務員人工本高過私人市場一截且又連年加薪或加福利，早已是“人上人”，現豈能再要求加薪？還談甚麼共度時艱與團結？然而，若不加薪，本已不高的公務員士氣如何是好，尤其那些基層低薪人員，有何更具積極性的措施以提振士氣？順得哥情失嫂意，這無疑是一次政治智慧的考驗。第一關是高調成立、改組不久的公務員薪酬評議會，第二關才到特區政府。他們每一建議、決定都押上了相關機制的公信力，去向現難評估。
現金分享及公務員薪酬去向之所難，難不在錢，前者約六十億元、後者不過十億，其難在於制度。前者連派八次仍是臨時措施，派與不派、派多少全是長官意志，冇路捉，自然埋下計時炸彈。公務員薪酬評議雖有機制，但時間尚短，未成熟兼透明度低，同樣爭議不斷。長遠解決辦法祇有一個，必須創設一套全面、可量化、可預期得到的制度。制度話事永遠好過長官意志，期望十一月可看得到。
本報記者 甄慶悅