賭收下降 放生閒地 樓宇滲漏 加強交安 完善旅遊
議員關注基建民生施政
【本報消息】二十位議員昨日在立法會全體大會上先後作議程前發言，多位議員關注本澳博彩收益下降對經濟帶來的影響，以至娛樂場全面禁煙衍生的利弊問題，並提出不同建議，包括加強推動非博彩業的發展。政府“放生”十六幅閒置土地亦成為衆多議員關注的問題，促當局更清晰說明事件，以維護公衆利益。
另外，議員亦就交通、樓宇滲漏水、中小企營商環境、公屋政策等多項涉及民生的議題提出意見與建議。
促進非博彩業發展
鄭安庭：博彩監察協調局公佈，本澳博彩毛利收入創下十三連跌，今年六月錄得一百七十三點五億澳門元，按年下降百分之三十六點二，是自二○一○年十一月以來博彩收入最少的一個月。指出各行業經營日益困難，按目前發展形勢，失業率下半年可能持續上升，更可能影響到社會和諧穩定，特區政府必須密切關注及積極應對。面對當下形勢，認為娛樂場全面禁煙宜慎重，如“一刀切”推行娛樂場禁煙，可以想像對澳門博彩業將是雪上加霜。建議積極促進非博彩業的發展，從根本上解決博彩業獨大造成的產業結構單一和對外高度依存的風險。未雨綢繆，必要時推出刺激經濟措施，維持社會和諧穩定大局。
陳美儀：台灣新北市的粉塵閃燃事故造成四百多人受傷，本澳以旅遊業為經濟重心，每年接待數以千萬計遊客，有必要借鑒今次事件，檢視本澳節慶活動的安全措施，以及當發生重大災難事件時的危機處理能力，做好防患未然工作。認為當局應建立一套活動安全指引及評估機制，因應活動性質、模式、道具設施及物料等，評估安全風險及要求配合消防規定，以及嚴格執行最多人數限制、人群分流控制、加強消防安全設備、短時間內的人群疏散路線等，確保將群衆生命安全放在第一位。
採措施助特色老店
陳明金：本澳過去多宗爆水管事牛均是由於石棉水管老化所至，但這類早已被世界衛生組織確定為會污染食水、有致癌風險的石棉水管在本澳供水過程中仍然使用，質疑食水入戶前如何過濾？全澳究竟還有多少石棉水管未更換？並關注石棉水管爆裂後的處理、移送及棄置問題，及是否仍有其他石棉產品進口本澳或經本澳轉運。認為石棉被世界衛生組織確定為一類致癌物質，政府應跟隨國際趨勢，盡快起草法案，立法禁止所有種類石棉進入澳門。
高開賢、鄭志強：特區政府一直重視協助本澳傳統飲食業，改善營商環境和保留特色的飲食文化，近年更加從資金上持續實行“扶助中小微型飲食特色老店計劃”。但因法律法規不適時，以及規範過嚴，完全扼殺了老店、小企的生存空間。尤其在排煙、噪音、燃料儲存量等各方面，嚴重困擾老店食肆。在申請牌照方面更加重重關卡、時間冗長，嚇怕經營者與投資者。促請當局顧及行業的運作難處，或應考慮“舊舖舊制，新舖新制”標準，避免因法規、新法的出台，扼殺特色老店的生存經營。
閒地亂象激化矛盾
李靜儀：十六幅閒置土地突獲當局“放生”，公衆狠批當局信息不透明，有關理據更是交代不清，難令社會釋疑。閒置土地的處理涉及重大公衆利益，備受社會關注。二○一一年當局整理出一百一十三幅未如期發展的土地，處理超過四年，一直宣稱有四十八幅屬可歸責承批人並將會提收回程序的土地，唯至今僅有十八幅土地刋登公報宣告批給失效，卻有十六幅閒置土地突然被“放生”，且未詳細交代原因和理據。閒置土地越收越少，發展商有地不發展，政府又未能回應民生需求，這種現象早已令社會矛盾激化。促請當局履行法定責任，監管好批地合同條款的嚴格執行和本地區批出土地的實際利用，並按照《土地法》規定收回逾期未完成發展的土地，維護公衆利益。
麥瑞權：澳門在二○○六年受歐文龍貪腐事件影響，對政府管治威信影響深遠，令政府官員做事變得過分謹慎，公務員大多都是該做不敢做，抱着“多做多錯，唔做唔錯”的心態，官員不作為亂象日趨嚴重，行政部門之間亦缺乏跨部門合作精神，直接及間接影響到建築審批圖則的效率。由於行政效率超低，不少石沉大海的圖則直到近年才開始陸續審批完成。但從一九八八年開始批給土地至今，剛好廿五年的土地期限大多即將屆滿，政府要用新思維認真思考，針對閒置土地衍生的各種亂象，應及早制訂可操作的過渡條款或措施，以解決居民的困擾。
梁榮仔：政府公佈十六幅放生地資料及原因，超過一半由官員行政失效所致，卻未有官員為事件負責。同時政府缺乏“放生”準則及證據，去界定土地是否已發展、簡單建築物是否屬已發展？此等令決策者發揮自由度很大，容易造成利益輸送。放生事件已令社會對政府失去信心，造成管治危機。為挽回市民信心，加強社會監督，政府應公佈所有一百一十三幅閒置土地的詳細資料，以釋公衆疑慮，提高施政透明度及落實陽光政府的施政理念。
樓宇滲漏困擾居民
關翠杏：樓宇滲漏水困擾不少居民，肇事業主長期不配合檢測，或不肯維修更是大部分棘手個案的死症。截至今年三月，澳門商住及工業樓宇中，樓齡達三十年或以上的有四千三百四十二幢，未來每年將增加近兩百幢，可見滲漏水及渠道淤塞等將越來越多，政府有必要完善法律和優化處理程序應對。建議將輕微民事法庭的審理範圍擴至樓宇滲漏水和維修責任，相信可更好地解決糾紛。當局同時推出具專業資格認證的滲漏檢測和維修培訓課程，確保市民可在市場上找到具相關技能和資格的人士，推動私人市場運作，分流滲漏水中心的壓力。
宋碧琪：政府多年前成立跨部門的“樓宇滲漏水聯合處理中心”，是希望透過協調方式輔助居民處理滲漏水問題，提供技術檢測報告協助居民尋找滲漏水源頭，使責任人盡快履行維修責任，但倘有部分業主採取不合作態度，往往遭遇“入屋難”、檢測困難等情況，令解決問題無日無之。認為除了修改法律等方法，政府應加強與社團、業主會合作，推動調解工作，為從事樓宇管理人員提供培訓，提高調解水平，為改善鄰里關係創造有利條件，從核心出發解決滲漏水問題。同時可考慮將滲漏水糾紛納入現有的“樓宇管理仲裁中心”仲裁範圍，為居民提供更便捷的方法。
填海延誤依約究責
施家倫：新城A區填海工程距離合同竣工不足五個月，目前仍然有三成五工程未完成，意味着A區延誤成為必然。質疑填海工程為何一直拖延？假如延誤，港珠澳大橋將如何接駁至本澳？擔心未來趕工過程中會否出現偷工減料等情況，當局將如何把關及查驗各項材料標準？認為工程出現問題，當局毫無疑問要努力解決，不能既往不咎，也非一個負責任政府應有的態度。填海A區出現延誤，不僅要交代清楚下一步的補救措施，還要依法依約辦事，嚴肅追究責任，給社會明確交代。
劉永誠：澳門經濟近年實現了長足增長，但人才短缺越趨明顯，具備專業資格認證的人才更是供不應求。對此，政府已逐步開展相關工作。專業認證的益處良多，有利於規範行業發展，提升本澳從業員專業能力，為培育及保留本澳人才打下堅實基礎。建議當局因應當前社會發展需要，繼續深化專業認證制度，擴大行業覆蓋範圍，同時面向不同起跑點出發的從業人員，透過制度考取專業認證證書。相信專業認證制度的建立，將為各行業注入新血，解決從業員青黃不接問題，並大幅提升勞動力的國際流動性、增加勞動者就業機會，幫助學員成為國際通用人才，從而有力地推動本澳經濟可持續發展。
完善旅遊配套設施
陳虹：增強綜合旅遊競爭力是特區政府重要的施政方針。早前澳門與國家旅遊局簽署了《內地與澳門關於建立促進澳門世界旅遊休閒中心建設聯合工作委員會的協議》，相關工作已進入實質階段，但旅遊業發展總規劃、建設世界旅遊休閒中心委員會至今未見進展，促政府盡快做好政策規劃。建議當局完善旅遊業的法律法規，積極開拓新的客源市場，做好旅遊配套設施，提升業界接待能力和服務質素。深化區域旅遊合作，打造澳門品牌旅遊，建議澳門向聯合國教科文組織提出“美食之都”申請，有利建立澳門城市品牌形象。
高天賜：行政長官在其參選政綱中承諾，將構建陽光政府、簡化行政程序列為未來五年的首要工作。“超支”及土地以租賃方式直接批出，已成特區其中兩項禍害，容易造就權力濫用及貪污，建議設立一個土地及公共合同的網站，讓一般市民搜尋到公共工程合同的訂立、執行資料。強調網站是重要的監察工具，可減少公共工程超支及延誤的情況，提高施政透明度。
扣分制減交通意外
何潤生：去年共發生一萬六千多宗交通意外，傷亡人數達五千四百二十四人，今年首季已錄得三千七百七十一宗交通意外，死傷者一千三百七十七人，較去年同期上升。為提高阻嚇力，促請當局修改《道路交通法》的相關規定，盡快設立“交通違例記分制度”，並引入“強制駕駛改進課程”等配套措施，進一步打擊危害道路安全的駕駛行為，保障廣大道路使用者的生命財產安全。
黃潔貞：政府應盡早明確未來本澳整體公屋規劃，以增加居民面對住屋問題時的信心。否則，在本澳房價與居民收入嚴重脫節及公屋興建無序的雙重影響下，勢將持續引起社會怨氣，房屋問題更會成為影響社會穩定的不定時炸彈。政府必須盡快完成已公佈的各項公屋興建計劃、及早落實已延宕多年的《公共房屋發展策略（二○一一——二○二○）》，並認真研究、盡快落實“新類型公屋”的構想。
制訂合理人口政策
蕭志偉：政府正檢討公屋政策及研究設立“新類型公屋”，建議應清晰居住和置業需求的區別。公屋政策的目標應是滿足有迫切住屋需求的居民，而不是解決置業需求，故應堅持“社屋為主，經屋為輔”的政策原意。政府日後設立的“新類型公屋”，應更清晰規劃。同時，從機制上應做好申請者資格審查、定期監管和持續跟進等，才可善用公屋資源，避免出現如公屋富戶等情況。
馮志強：本澳人口六十多萬，勞動力約佔四十萬，不足以應付社會經濟發展。解決辦法一是制訂合理的人口政策，政府應站在宏觀高處去權衡，不要一聽到不同聲音就怕，人口問題不解決，勞動力就會如斷了水源的河流；二是引進和輸入人力資源，可一方面根據實際需要輸入和引進外勞，另一方面留住在澳就讀大學的外地畢業生。
強化青年創業援助
馬志成：建議從三方面強化青年創業援助，一是政府應助學校設立創業選修課或工作坊，加強產、學、研結合。同時應和民間社團合作，開辦短期創業課程予有意創業的年輕人。二是部門除有必要整理出青年創業援助計劃的成功及失敗的經驗，供年輕人參考，更應細化每季公佈的新註冊企業，避免居民一窩蜂做同類創業。三是應設立青年創業援助計劃的跟進機制，在還款期內提供法律、會計、稅務諮詢服務，提高青年創業的存活率。
吳國昌：“放生”的閒置地涉公共利益數以百億元計，政府應當以具體行動糾正過去涉嫌違背《土地法》規定公衆知情原則的取向，立即全面公開一百一十三幅已被界定為不依期發展的閒置土地資料，公開審核比較，說明判斷標準，遏止黑箱作業利益輸送的漏弊。
區錦新：政府應盡快將一百一十三幅閒置地全部公開，詳列六十五幅為何不歸責，四十八幅又為何可歸責。詳述從一一年至今三年內發生甚麼事令十多幅閒置地被“放生”，才有可能讓公衆釋疑。