賭收連跌 預計公共收入降至千二億
今年財算盈餘188億減63%
【本報消息】因應賭收跌勢未止,特區政府向立法會提交二○一五年財政預算修訂案,預計公共收入大幅縮水兩成二,由一千五百多億元下降至千二億元,其中博彩稅由原先預計的千一億,大幅調低至八百四十億,減幅兩成七,大概回到四年前水平。不過,經修訂後的總開支不跌反升,但增幅微,總開支約八百三十七億元;公共投資PIDDA則減少一億多元,約一百四十六億八千多萬元。另中央預算結餘大幅減少六成三,預計今年只有盈餘一百八十八億多元。修訂案昨獲出席立法會大會的廿九名議員一致支持,一般性通過。
賭收調低至840億
引介法案的經濟財政司司長梁維特強調,預算修正案的開支是以不影響現有社會民生福利開支為前提,運作預算採取節約而不影響公共行政服務和效率為原則,在保障PIDDA的同時,致力提高其執行率以促進經濟穩定發展。
梁維特指出,公共財政收入主要來源的博彩稅收下跌,且持續超出原來預期,有需要修訂本年度財政預算案。公共收入方面,經修正後的總收入將由一千五百四十六億五千七百多萬元,調低至一千一百九十九億六千九百多萬元,減少了三百四十六億八千七百多萬元,減幅百分之廿二點四。其中博彩特別稅收入由最初的一千一百五十五億元調低至八百四十億元,減少了三百一十五億元,減幅百分之廿七點三。與博彩收入相關的“溢價金”、“博彩中介人佣金之稅項”及“城市建設、推廣旅遊及社會保障撥款”合共減少廿四億一千二百多萬元,扣減後的總額為六十五億九百多萬元。
公共開支837億微增
政府預算收入減少,但對公共開支影響甚微。梁維特指出,經修正後,今年政府總開支將由八百三十七億一千六百六十九萬多元,增加至八百三十七億六千一百多萬元,增加四千四百三十一萬多元,增幅百分之○點○五。開支增加主因新增了一項平崗廣昌原水供應保障工程的撥款,今年要撥款兩億元。PIDDA整體預算由一百四十七億八千五百多萬元,減至一百四十六億八千三百多萬元,減少了一億一百八十多萬元,減幅百分之○點七。
政府收入減少,支出減幅輕微,中央預算結餘大幅減少。經修正後,結餘預算由五百一十八億六千一百八十九萬多元,下調至一百八十八億五百○二萬多元,減幅百分之六十三點七。特定機構本年度預計盈餘則由一百九十億七千八百多萬元,下調至一百七十四億三百五十九萬多元,減幅百分之八點八。
社保基金收入減16億
博彩下跌拖累整體經濟增速,修訂案調低了多項稅收預算。如政府預期物業轉移的交易數量、金額會下調,故資產轉移印花稅金額由原先的廿二億二千三百萬元,下調至十七億八千九百萬元,減幅百分之十九點五;同時相關的憑單印花稅亦由原先的一億四千一百萬元,下調至八千九百四十五萬元。機動車輛稅方面,政府預計高價車輛的成交數量會下跌,故由原先的十三億八千多萬元,下調至十一億九千多萬元,減幅百分之十三點九。梁維特回應議員徐偉坤有關免稅車法例修訂時表示,修法在進行中,旨在剔除部分現有免稅車種的名單。社會預計是發財巴。
另外,修訂案顯示,隨着博彩收益預計大幅減少,社會保障基金及澳門基金會的收入亦有所下調,預計社保基金收入合共減少十六億七千多萬元,本年預計盈餘亦會相應減少。澳門基金會來自博彩的收入預計減少一億九千八百萬元,但因其預計來自利息收入將上升,足以填補少收的博彩收入,其總收益無變。