公職法律應體現“有爲有位”
議員倡人事任免須權責相當激勵並行
行政法務司司長陳海帆引介施政方針重點時首要提到積極落實精兵簡政各項工作，結合措施與控制預算開支，逐步調控公務人員規模，實現精兵簡政目標。立法會副主席林香生認為，公職法律缺乏能提升公務員精神的“有為有位”政策；議員陳明金認為任免官員要權責相當，問責與激勵並行。
林：職程勿為修而修
立法會副主席林香生關注“精兵簡政”，指出現時公務員達三萬一千多人，質疑如何“盤活”公務員隊伍？現時超過一半具大學學歷，但如何能做到“有為有位”的公僕精神？認為雖然目前本澳的公職法律多達七種，但缺乏有關機制，認為有需要深入檢討，而非只顧修改職程，最終形成攀比。同意在不影響公務員就業、福利的前提下完善本澳公務員職程法律。
立法議員陳明金指近年公務人員人數不斷擴大，政府開支大增。根據公務人員反映，公共部門內出現職位錯配，形成高級工作由低級公務員執行，高級公務員反而只擔任低等工作，拖低行政效率。另外，原可由一人擔任的工作則由多人負責，部分部門出現人員比辦公室多。並批評部分官員任人為親，個別部門內的“契爺文化”仍然盛行。相信政府是意識到問題而提出“精兵簡政”理念。
如何衡量公務員的適度規模？陳明金指出，若按照上任司長以政府總預算開支的兩成作為衡量公務員規模的標準，是否科學有待商榷。希望當局能詳細解釋如何透過預算做到有效控制公務員人數？
陳：一個蘿蔔一個坑
陳明金並表示，公務員編制內、合同制的區別，在現有制度下，合同制公務員只能“一個蘿蔔一個坑”，無法橫向調動，一旦被委任為領導或主管，就會失去合同人員的身份，委任期一結束，就變成失業。他指這種制度安排，導致一有新的服務推出，就要增加一批新人，使公務員人數不斷膨脹，也嚴重阻礙合同制公務員向上流動。認為任免官員要權責相當，問責與激勵並行。