民惟邦本 本固邦寧
做好民生工程提高幸福指數
拜賭權開放所賜，本地人均GDP連續多年高速增長，十年間升超五倍，賭場、酒店、外僱、旅客數目不斷上升，失業率持續下降，一組組跳動的數字提醒着我們，曾經的邊陲小城，如今已貴為賭城一哥，世界矚目。當GDP位居世界前列、失業率長期處於一點八的極低水平、政府年年派錢、免費醫療、十五年免費教育……外人眼中欽羡的幸運之城，居民的幸福感卻漸行漸遠。
亮麗成績藏深層矛盾
GDP交出亮麗的成績單，人均GDP年年跳升亦顯示勞動生產率同步大幅提高。特區庫房水浸，年年現金分享，各項福利不斷加碼。正當外界紛紛向小城投以欽羨目光，卻只有身在其中的澳人清楚事實的另一面。有一組數字暴露出問題所在，就是澳門人均工資中位數的增長。回歸初期至去年的十多年間，收入中位數由四千九百二十元增至一萬二千元，年均增長百分之六點六，收入中位數遠未能追上勞動生產率的升幅，意味着勞動報酬不成正比，甚至失衡。
有人曾形容“在一個知識競爭的全球化時代，賭業的焰火逐漸消耗掉其他本土經濟賴以生存的氧氣，澳門人變成了自己家裡的傭人。”澳門目前有逾八萬職工從事博彩業，是各行業僱員比例之冠，意味着我們身邊總有家人、親友的工作與博彩相關。可以說，這批博彩從業員支撐着澳門整個經濟命脈，但博彩收入盆滿缽滿的同時，博彩從業員薪酬的升幅卻未如理想。在一份針對澳門居民幸福指數的調查中，博彩從業員的幸福感低於平均水平。從近年博彩員工團體遊行、抗議，可見不滿情緒繼續升溫。
施政須堅持以人爲本
回歸後的前十年，政府將注意力集中在經濟效率，以小博大，用最小的成本創造最大的財富，造成一次分配的不均，拉大貧富差距。回歸後的十年，政府意識到發展經濟的目的是改善民生，圖透過二次分配，即現金分享等“派糖”措施彌補。但“冰凍三尺非一日之寒”，多年來經濟發展的成果未能讓勞動者充分分享，衆多深層次的社會矛盾日益顯現，居民幸福感不再隨“派糖”而波動，而是牽繫着社會的公平正義。
《尚書 · 五子之歌》：“民惟邦本，本固邦寧。”民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生連着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事關群衆福祉和社會和諧穩定。民生無小事，沒有居民的安居樂業，就沒有地區的長治久安，民生工程是以人為本施政理念的切入點、立足點、歸宿點。正如國家主席習近平在特區新一屆政府就職典禮上發表重要講話時提醒政府，“要堅持以人為本的施政理念，察民情、知民需、解民憂、紓民困，妥善處理社會多元訴求，平衡好各方利益，積極營造更加公平公正的社會環境。要讓廣大居民更好地分享發展成果，改善生活質量，提高幸福指數。”
保證財富更合理分配
站在特區下一個十五年的起點上，居民幸福感的高低將成為衡量特區施政成功與否的晴雨表。房價高企、外僱充斥、勞動報酬低等，已不能被簡單地看成是經濟問題，而是直接影響到社會和諧穩定。如何花更多精力關注公平，保證財富的分配更合理，讓居民更多地分享經濟發展的成果，是新一屆政府的重要任務。由GDP崇拜轉向幸福追求，這是當今社會的要求，更是世界發展的趨勢。不要讓澳門處在最輝煌的年代，卻是離幸福最遠的年代。
本報記者 黃煒熊