新城五地滿足澳未來發展
澳門舊區多,大範圍重整舉步維艱。新城填海成為社會希望,尤其舊區居民。新城填海區面積合約三百五十公頃,分A、B、C、D、E區,將為澳門提供二十至三十年的土地儲備,旨在提升居民的綜合生活素質,配合世界旅遊休閒中心的發展定位,促進經濟適度多元發展。新城規劃方案已基本完成編製,方案將主要體現出“宜居、多元、特色”等三大定位;規劃人口約十六萬人,人口密度大約每平方公里四萬六千人。
特區政府二○○八年向中央正式提出填海申請,國務院○九年十一月正式批覆同意,至今已五年,期間進行了兩輪大型的新城規劃公衆諮詢、多次專家論證會、工作坊等,今年底再進行第三輪諮詢(五區規劃構思見附表)。
大建公屋有讚彈
工務局城市規劃廳長劉榕指出,新城填海區建設已不止於城市規劃問題,實要滿足、配合澳門未來二十至三十年的發展需要,期間澳門社會及國際發展必左右新城填海的時間表,現只能按現有計劃,有條件的就做先,整體是基建行先,接着是社會急需又有條件先建的具體項目,如A區是先填海、後基建,後者包括道路、水、電、渠,尤其是接駁澳門半島部分。同時,當局會啟動公屋的分區建設,若一九年可申請,二二/二三年第一批公屋可落成。
劉榕指出,新城填海區內的基建及公共項目,或採不同方式興建,即政府會先做基建,如地下結構、輕軌、行車隧道等,與現時的方式截然不同。整體而言,A、B區行先,E區局部先行(有海底隧道、政府辦公及公共設施),C、D區可遲一點。
特區政府早前突然變陣,A區擬改為“公屋為主”的住宅區,單位由原來的一萬八千個大幅增至三萬二千個,且二萬八千個為公屋,建議引起社會極大關注,有彈有讚。支持者認可解“公屋荒”,“柴台”者則怕八倍容積率、一點四平方公里容納九萬多人,實比現時澳門半島的密度還要高,憂心生活質素下降。
城規按實際修訂
劉榕表示,近年社會對房屋需求甚大,新城填海區在房屋方面或有比較大的修訂,如何在技術層面做好規劃是一大挑戰,局方會盡力保留規劃彈性去應對未來社會、人口變化。現時五區總規劃人口約十六萬人,就要按這基數做最好配套設施,“如果未來經濟、社會發展去唔到十六萬人,或者好長時間先去到十六萬,很多公共設施唔使一步到位,唔係就浪費,可能呢度有調整。”
他強調,“城規法”規定,無論總體規劃或分區規劃都須因應實況適時調整或修訂,重點是社會要清晰,城市規劃絕非“成世”都不變,即現時的公園不會永久都是公園,現在門前是海景,未來或會有變化。因澳門是一個高速發展中的地區,與歐、美很多已高度發展了的城市不同。城市大變與不變之間冇對錯之分,全因彼此處在不同的歷史發展階段。