學者倡分拆行政法務
【本報消息】“提升公共管治能力二○一四年兩岸四地學術研討會”昨於澳大舉行。澳大當代中國社會科學研究中心主任、教授劉伯龍認為，澳門卅多個局級部門的行政架構，較香港和內地都多，建議“大部制”改革，合併職能重疊的部門；數量多達十八個的基金會也應合併。他又建議將行政法務範疇拆分為行政與法務兩領域，強化司法體系的獨立能力。
局級多過內地香港
會議由行政公職局、澳大社會科學學院當代中國社會科學研究中心、澳門區域公共管理研究學會合辦，昨日上午十時於澳大開幕。劉伯龍受訪時指出，機構改革的目標是建立“無縫隙合作”，“甚麼事都要有人管”，借鑑中央落實機構“三定”的做法，即定職能、定機構、定編制，清楚劃分部門的職能和職權範圍，使部門能真正各司其職，同時防止“因人設崗”，控制部門內部機構和公務員人數的增加。他認為，本澳有卅五個局級部門，較香港以至內地的部委數量更多，有必要依據“大部制”原則改革，建議將行政法務範疇分拆為行政與法務兩司，強化司法體系的獨立權力，以及重組合併職能重疊的部門，包括基金會的數量，本澳基金會多達十八個，數量之多，世界少見，建議可以將某些基金會併入相應的局，以退休基金會為例，其職能可併入行政公職局，沒有必要獨立新增基金組織，須知一旦增設基金會，便難以撤銷。
18基金會世界少見
劉伯龍認為，行政長官所講的“精兵簡政”不等於削減人手，關鍵是要合理化，在總數不增的前提下進行內部調整。中山大學政治與公共事務管理學院行政管理系教授陳瑞蓮表示，新一屆澳門特區政府有必要職能歸併、架構調整，但公務員數量是否需要削減則不可一概而論，因應本澳發展快，部分範疇的公務員有增聘需要，建議特區政府進行專題研究公務員人數。
來自兩岸四地的公共行政專家學者以及本澳公務員出席研討會。行政公職局長朱偉幹致詞稱，特區政府一直以整體提升政府運作效能及服務水平為目標，鼓勵公務員參加學術交流活動，期待公務人員可從會議中了解公共行政發展趨勢，啟發新思維，持續完善特區政府的管理和提升管治能力，協助打造高效的服務型政府。