開支一千○卅三億 獲立會一般性通過
政府明年預算增廿二億
【本報消息】政府開支繼今年首破千億後,明年繼續增加。明年度的財政預算總開支為一千○卅三億四千三百九十五萬澳門元,較今年初的一千○十一億一千一百五十四萬增逾廿二億元,增幅為百分之二點二。收入方面則較今年初的一千○八十億三千四百五十九萬澳門元,增加一百四十三億多,達至一千二百二十三億八千五百一十九澳門元,增幅百分之十三點三。有關財政預算案昨獲立法會全體會議一般性通過。
公僕調薪點增八億
立法會昨下午三時舉行全體會議,經濟財政司司長梁維特列席會議,引介《二○一九年財政年度預算案》時提到,明年一般綜合預算開支為一千○卅三億四千三百九十五萬元,較今年增加廿二億元,增幅為百分之二點二;當中包括公務人員薪俸點調升至八十八元,預算增加八億多元。
大橋完工開支減少
二○一九年一般綜合預算開支中部門運作預算增幅為百分之十點一,“獨立章目”下降百分之六點二,當中減幅最大為投資計劃(PIDDA)預算,開支金額為一百六十六億三千四百九十四萬元,較今年開支減少四十五億四千八百三十四萬元。梁維特稱,主要因為港珠澳大橋口岸建設項目群已完工,明年沒有類似的龐大工程開支。
博彩特別稅增百億
收入方面,政府明年一般綜合預算收入為一千二百二十三億八千五百一十九元,較今年初預算增加一百四十三億五千○六十萬元,增幅超過一成三。其“經常收入”為一千一百六十五億五千九百六十六萬元,當中增幅最大的為“特許批給收入”的“博彩特別稅收入”,預計為九百一十億元,較一八年增加一百○五億元。
梁維特表示,預計明年博彩收入有二千六百億元,截至日前,今年的博彩收入剛好超過這個數字。明年博彩收入預計已預留“咕臣”位,當面對經濟變化時,亦有約百分之十的財政儲備預判應對。
推四項新稅務優惠
預算案中提及除繼續實施本年度的稅費減免措施外,建議於明年財政年度推出四項新的稅務優惠措施,其中包括本澳企業首三百萬元“合資格研發開支”可獲三倍所得補充稅可課稅收益扣減額度,餘額可獲兩倍扣減額度,上限為一千五百萬元,以鼓勵企業加大創新科技的研發投入。
吸內企建創新科技
不少議員追問相關金額的訂定機制及原因。梁維特解釋,推動本澳經濟適度多元,必須逐步減輕本澳經濟對博彩稅收入的依賴,故當局考慮藉大灣區規劃出台,推動澳門產業適度多元,利用扣減稅項、免稅等優惠,吸引廣州、深圳、香港等企業與澳門共建創新科技走廊,令市場出現更多新產業。同時,希望稅務優惠政策吸引國債、地方債券於本澳發行,推特色金融市場發展。
民生福利開支不減
財政局長容光亮補充,“合資格研發開支”分三類,包括委托機構進行研究開支、研發人員的直接薪酬開支、專門用在研發活動的消耗品開支,有關費用的申報會經核數師核數確定有關支出的適合性,不排除財政局有權限對其申報研發開支進行現場批核,確保不會有濫用的情況發生。
此外,梁維特承諾,用於本澳社會的民生福利開支一定不會縮減,財政盈餘分享長效機制已進入內部討論,且政府會將部分比例的財儲投入社保基金,以回應社會需要。