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(社論)央企在美退市釋何信號?
        來源: 澳門日報          發佈時間:2022-8-16          流覽次數:28
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(社論)央企在美退市釋何信號?

    央企在美退市釋何信號?

    中美博弈還在繼續。八月十二日晚,中國人壽、中國石化、中國石油、中國鋁業等央企陸續發佈公告稱,擬將美國存托股份從紐約證券交易所退市,引發廣泛關注。

    上述央企給出退市主要理由有:在美存托股份佔公司H股及總股數比重很小,交易量也較少;由於不同上市地監管規則差異,導致繼續維持存托股在紐交所上市的披露義務,需要公司付出較大的行政負擔;從未使用紐交所二次融資功能;港交所和上交所具有較強可替代性,可滿足公司正常經營的籌融資需求等。

    其實,我國多家央企在美退市關鍵原因,是中美之間的審計監管糾紛,核心是審計底稿的檢查權限。

    依照去年出台的美國《外國公司問責法》,在美上市的外國公司的審計機構,必須接受美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)對其審計工作底稿的檢查。如果外國公司連續三年未能通過PCAOB的審計,將被禁止在美國任何交易所上市。

    審計底稿,是審計過程中形成的審計工作記錄和獲取的資料,包括被審企業的決策信息、財務信息、經營信息、管理信息等。多數國家上市公司的審計底稿,可能與國家安全關係不大,但中國國情特殊,很多大型央企或承擔國家戰略任務,或管理國家關鍵基礎設施,或涉及國計民生,其審計底稿存在事關國家安全的秘密信息或敏感信息。中國一些在美上市的大型互聯網公司,也掌握着個人數據等重要信息。

    中美兩國的審計監管博弈始於二○○七年,前後進行了幾十次談判。

    中方始終認為,審計監管權限涉及國家安全,審計底稿中的敏感信息涉及國家機密,因此不允許海外監管機構審查那些為中概股企業提供服務的內地及香港會計師事務所。美方則聲稱,審計底稿與國家安全無關,真實透明的審計,對於維護金融安全和投資者的權益至關重要。冠冕堂皇的理由背後,是美方試圖打壓中企、遏制中國發展的冷戰思維以及霸權主義在作怪。

    有人擔心,多家央企退市,是不是中美金融脫鈎的開始?其實與中美金融脫鈎關係不大,原因很簡單,中概股留在美國股市,對雙方都有利。對中國來說,美國股市是中國企業重要融資渠道之一;中國企業在美上市,可以擴大企業知名度,獲得更大的市值增長空間,獲得國際上多元化的戰略投資;對於美國來講,在IPO資源競爭激烈的今天,優質的中概股在美上市,既有利於鞏固美國全球金融中心地位,也能讓美國及全球投資者分享中國發展的紅利,獲得豐厚的投資收益。

    合則雙贏,鬥則俱傷。在資本市場高度全球化的今天,不應將證券監管政治化。開誠佈公地就加強跨境監管合作、保護投資者合法權益等議題加強對話和合作,才是解決問題的正道。



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