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美權力制衡變“否決政治”
        來源: 澳門日報          發佈時間:2021-12-6          流覽次數:7
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美權力制衡變“否決政治”

    美權力制衡變“否決政治”

    【據新華社北京五日電】美國民主程序分散、宂長,存在大量否決點,個別否決行為即可影響體系行動,所謂“相互制衡蘊涵糾偏能力”的預設在實際操作中日益走樣。美國政治極化加劇,兩黨訴求大相徑庭,共識不斷壓縮,甚至出現“最自由的共和黨人也比最保守的民主黨人大大右傾”的極端狀況,對立制約已成家常便飯,“否決政治”成為政治生態,“我辦不成事也不能讓你辦成”蔚然成風。

    美兩黨癡迷“否決”

    華盛頓的政客關注的是保住黨派利益,國家發展的宏圖偉略早已拋諸腦後。否決對手會加強自身陣營身份認同,身份認同的加強又迅速鞏固自身陣營支持力量,美國兩黨癡迷於“否決”,陷入難以自拔的惡性循環,其結果必然是政府效能被弱化、公正法治被踐踏、發展進步被遲滯、社會分裂被放大。當今美國,“我是美國人”正漸次被“我是共和黨人”“我是民主黨人”所替代,“身份政治”“部落政治”向美社會各層面惡性傳導加劇“否決政治”。

    選舉缺陷損害公平

    美國總統選舉遵循古老的選舉人團制度,總統和副總統並非由選民直接選出,而是由選舉人團投票決定。美國現有選舉人票五百三十八張,贏得超過一半選舉人票(二百七十張)的候選人即當選總統。這種選舉制度弊端十分明顯:一是當選總統可能無法贏得多數普選票,代表性不足;二是具體選舉規則由各州自行決定,易發生亂象;三是“贏者通吃”制度加劇各州地位不平等、各黨地位不平等,造成巨大選票浪費並抑制投票率,深藍州、深紅州選民往往遭忽視,搖擺州獲得相對非對稱重要性,成為兩黨競相拉攏的對象。

    美國民眾公認的選舉制度另一大弊病是“傑利蠑螈”。一八一二年,馬薩諸塞州州長傑利為謀求本黨利益,簽署法案將州內一個選區劃成類似蠑螈的極不規則形狀。這種做法後被稱為“傑利蠑螈”,即指通過不公平的選區劃分,幫助本黨贏得盡可能多的議席,鞏固優勢地位。美國每十年進行一次人口普查,然後按“各選區人口大致相等”原則並結合人口變化情況重新劃分選區。美國憲法將劃分選區的權力賦予各州立法機構,為州議會多數黨“傑利蠑螈”提供操作空間。

    此外,民主黨的“超級代表”制度也阻礙選舉公平。“超級代表”由民主黨主要領袖、全國委員會成員、參議院和眾議院所有民主黨議員、民主黨現任州長組成,提前“內定”產生,其投票意向完全根據個人喜好和黨內高層意志,無法反映民意。

    美式民主引發危機

    美式民主如同荷里活刻意佈置的場景,展現的都是精心打造的人設,台前大喊人民以及背後大搞交易,黨同伐異、金錢政治、否決政治根本不能帶來民眾所希望的高質量治理。美國民眾對美國政治癒發反感,對美式民主愈發消極。



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