長者公寓的多重公共政策價值
隨着澳門社會老齡化趨勢不斷增強，如何實現“老能安居”受到了社會的廣泛關注。相當部分的長者居住於舊區唐樓，樓高大多在五層左右，沒有安裝電梯，上下樓十分困難；由於擁有自置樓宇單位，此類人士又不具條件申請經濟房屋和社會房屋。針對上述情況，本屆政府推出了長者公寓政策，作為五階梯房屋的一個組成部分，改善這些長者的居住條件。這一舉措不僅顯示了政府對長者福祉的重視和關顧，也將從多方面對社會發展產生積極的影響。
作為一項新推出的政策，政府積極聽取各方意見建議持續調整優化，以更加契合實際需求。一方面，不斷吸納社會各界尤其是長者的意見和建議，優化長者公寓先導計劃方案，對准入條件、單位設計、大樓配套設施等方面調整，還設置公寓展示區及示範單位，給市民以直觀的體驗和感受；另一方面，因應長者需求旺盛、反應踴躍的情況，及時增加供應數量，同時給予租金優惠，擴大政策的受惠範圍。根據政府最新公佈的資訊，長者公寓的首階段單位加推至一千五百多個，並向首階段合資格申請者提供首三年使用費八折的優惠。這充分體現了“把好事辦實，把實事辦好”的精神，切實解決居民最關心、最直接、最現實的利益問題。
習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十周年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮上的講話中指出，“要積極回應市民關切，着力解決住房、醫療、養老等方面的突出問題，更加關注對弱勢群體的幫助和扶持”。長者公寓的推出，無疑是本屆特區政府積極解決民生問題的一項創新之舉，為合資格的長者改善晚年居住條件提供了一個新的選擇。它不僅解決了部分長者的居住問題，還有助於促進長者的身心健康，增強長者的生活便捷性和社會參與感。此外，長者公寓的建設和運營，也將為相關行業創造更多就業機會，對經濟發展產生正面影響。
不僅如此，我們還可以從更廣的範圍和更長遠的視角來評估長者公寓的積極意義。這項政策將深刻影響到年輕一代的家庭觀，並促進實現家庭友善和社會可持續發展。首先，從經濟上說，為長者提供具無障礙條件及配套服務的租住單位，可以減輕年輕家庭照顧長者的壓力和財務負擔，這是立竿見影的一項政策利好。其次，公共政策發揮着重要的指引作用，對人們的行為、價值取向和價值選擇都有着重要的引導作用。長者公寓的建立有利於強化全社會尤其是年輕一代基於社會預期的安全感和穩定感，也會促使年輕人對未來的家庭規劃有更多的信心。最後，從促進社區和諧的角度說，提供長者友善的居住環境和社區活動可以促進不同年齡層之間的交流和社區和諧，創造一個健康、活躍和支持性的社區環境。這將有助於澳門建設一個更加包容和關懷的社會。
總之，保障和改善民生始終是澳門特區政府公共政策的重要目標。長者公寓政策的推出，是特區政府解決和改善居民住房問題的重要舉措，為緩解社會老齡化問題提供了有效的解決方案，並將對促進社會和諧發揮積極的影響。
澳門大學公共行政碩士課程主任 陳建新