施政分析

    理工座談關注應用人才

    【本報消息】理工學院舉行“二○一九年財政年度施政報告”學術座談會。與會嘉賓關注到明年政府施政重點繼續改善民生，同時把青年工作提升到戰略高度謀劃，特區政府既要做好劃，又要大力投放資源，創造條件讓各種優秀青年人才貢獻智慧服務澳門。在選人及用人方面，讓青年人感到有上升的空間。

    座談會昨下午三時假理工學院舉行，與會嘉賓來自澳門大學、城市大學、學者同盟，以及理工學院等近二十名學術界出席，就明年施政報告交流。

    理工學院一國兩制研究中心主任冷鐵勛表示，明年施政報告保持民生改善作為施政優先方和工作重點，值得肯定。施政報告共有四個部分內容，第一部分“聚焦民生改善”。除傳統派錢和減免稅費措施，還提到加強土地管理，以合理利用土地資源，加快建設宜居城市。同時，報告指出廉署將對已被宣告失效的土地卷宗綜合分析。對已確定收回的土地，特區政府將優先考慮建設公屋和公共設施。

    公平競爭助青年上升

    另一方面，繼續推進青年工作，將青年工作提升到戰略高度謀劃。目前，澳門學生和青年已近四十萬人，佔總人口六成，如何將澳門的學生和青年培養成“一國兩制”方針和基本法的忠實維護者和積極踐行者，需要各界認真思考。特區政府既要做好劃，又要大力投放資源，創造條件讓各種優秀青年人才貢獻智慧服務澳門。在選人及用人方面，既要拓寬管道，更要營造公平公正的競爭環境，讓青年人感到有上升的空間。

    第三，施政報告提出研究澳門公務人員與大灣區其他城市公務人員的交流學習，適應澳門參與大灣區建設的需要，這安排具有很強的現實意，不光研究還要加快落實。粵港澳三地的公務人員不僅要熟悉本地的相關法律制度，還要了解其他地方的法律制度，通過協商來避免法律制度的衝突或解決法律制度衝突帶來的問題。

    另外，施政報告開端亦提出，全力做好《憲法》與《澳門基本法》的普及工作，表明完善治理體系，要以《憲法》及基本法為基礎。推進普及過程中建議要突出向公務員及青年學生的培訓，亦要貼近生活。

    冷鐵勛認為，施政報告主要闡述明年施政方向，對回顧上一年工作，查找不足做得較簡單。建議加入上一年工作總結的篇幅，對不足地方作客觀的反映。

    簡化行政程序增效率

    澳大法學院院長唐曉晴表示，明年重點改善民生的措施，是這屆政府較為突出的政策，由於人均收入越來越高，政府收入亦水漲船高，福利亦往上調，政府以政策方式體現是正確方向。在經濟領域範圍，澳門融入大灣區發展，共九點建議，提出了明確方向。

    澳大法學院教授蔣朝陽亦表示，一八年法務領域，在配合落實基本法配套機制建立做了大量工作。明年在法務領域範圍廣泛兼具重點，約有二十項具體法律事務，包括立法統籌等涉及六大方面。當中開展《行政程序法典》檢討和修訂，對於未來公共行政效率提高，處理好效率與公平關係，簡化行政程序，起到很好用。