解決施政的“最後一公里”
“最後一公里”原是電商物流配送術語,意指產品送到客戶手上的最後環節,引伸為完成一件事情的最後且關鍵性的步驟,通常充滿困難,但也是功敗垂成之所在。本地社會亦常有走不好這“最後一公里”,甚至有在“最後一公里”前面躊躇不前的現象,問題出在哪裡?如何突破這“最後一公里”魔咒,實在是一個社會性和制度性思考。
大至中葡平台,很快就有中葡兩國總理和許多葡語國家要員聚集澳門。一個只有六十多萬人口的小城市,能夠吸引到一個如此重要的國際級會議,當要拜歷史淵源和國家政策傾斜所賜。許多世界級會議都會選擇小城市為常駐會址,比如博鰲論壇,直接得益的是宣傳效應,且帶動旅遊。但對於澳門而言,中葡論壇部長級會議並非每年舉行,除了宣傳和旅遊效應,最關鍵的還是這個平台可以延伸出來的投資和貿易中介功能。
無可否認,澳門的平台工作一直在延續,只是對本地經濟的滲透作用,停留在“最後一公里”外。為了縮短這個距離,多年前還設立了十億美元的中葡合作發展基金,讓平台在貿易和投資上的延伸作用有更實質的政策支持。但至今為止,只有三個項目獲資助,總算有一個來自澳門。如何突破這“最後一公里”的隔閡,希望即將來臨的部長級會議會有深度思考。
小至社區改善工程,比如工廈活化,風風火火一陣子,卻在具體落實的關口停了下來,困難確實存在、法律障礙不容易消除,也還是那“最後一公里”的問題。政策在“一公里”外停了下來,可市場卻停不來,已經衝線的企業,最後要面臨着滯後法律的裁決。然而,這種現象並不罕見。
政策要落實,關鍵是工作到家。作為一個古老又冒進、小城規模卻支撑起國際化的澳門,應付新問題已經力不從心,何況還有陳舊制度在拖後腿。未來的路該怎麼走,估計連思考模式都要先更換。
春 耕