易綱：普惠金融非“慈善”

    【中新社北京廿六日電】“我特別強調普惠金融不是慈善金融，不是救濟金融，也不是政策性金融。”中國央行副行長易綱廿六日在二○一六中國普惠金融國際論壇上作出以上表述。

    普惠金融於○五年由聯合國提出，其核心目標是讓每個人都能獲得金融服務，尤其強調對農民、小微企業、城鎮貧困人口等弱勢群體提供金融服務。然而，由於風險控制、基礎設施缺乏等因素，在很多國家，普惠金融的實現往往需要依靠政府的政策傾斜。

    依賴政府難持續

    易綱表示，長遠來看，發展普惠金融必須考慮其商業的可持續性。普惠金融不能過度依賴財政的補貼和行政命令，其發展主要應該發揮市場主體的力量，尋求商業可持續的模式，這是一個基本的原則，“如果依賴政府的補助，就是不可持續的，躺在中央銀行身上，也是不可持續的。”

    根據世界銀行的最新數據，中國普惠金融發展的大部分指標均排在發展中國家前列，特別是在賬戶普及率和儲蓄普及率等指標表現較好，顯著優於G20國家平均值。易綱表示，這主要得益於經過20多年的發展，中國的普惠金融取得了一些良好的實踐經驗，比如，推進金融基礎設施建設、實施激勵性的貨幣政策和差異化的監管政策、支持農村信用社等普惠金融主力機構的改革和新型金融組織的發展等等措施。

    補貼助改革發展

    在強調發揮市場調節作用的同時，他也提出，央行接下來仍會通過補貼措施的改革來助力普惠金融發展。他表示，“我們也特別強調政府對農村農戶的轉移支付和補貼，不經過縣、鄉和政府，直接打到農戶，否則，農戶很長時間拿不到錢，各個關卡可能會克扣一點。我們現在是把政府的補貼直接發到農戶，使得農村地區也能有一些非常簡單的理財和保險業務，這就是我們今後普惠金融繼續努力的重點。”