CEPA粵澳協議153服貿自由化

    【本報消息】《〈內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排〉關於內地在廣東與澳門基本實現服務貿易自由化的協議》（以下簡稱《協議》）昨在澳簽署，是內地首次以准入前國民待遇加負面清單的方式簽署的自由貿易協議。根據協議，由一五年三月一日起，廣東對澳門服務貿易的開放部門多達153項。

    商務部副部長高燕和經濟財政司司長譚伯源分別率領兩地政府代表團，在政府總部舉行一四年《安排》聯合指導委員會高層會議。會後，在行政長官崔世安、中聯辦副主任姚堅、廣東省副省長招玉芳、外交部駐澳特派員公署副特派員潘雲東、海關關長徐禮恆、國務院港澳辦司長向斌、商務部司長陳星、廣東省港澳辦主任廖京山和經濟財政司司長辦公室主任陸潔嬋等嘉賓見證下，商務部高燕副部長和經濟財政司譚伯源司長代表雙方簽署了《協議》。

    採正負面清單並行

    高燕表示，《協議》主要有以下多個亮點，第一，是開放形式新。根據內地與澳門的實際情況，由以往的正面清單轉變為負面清單和正面清單並行的開放模式。絕大多數部門以准入前國民待遇加負面清單的管理方式予以推進，特殊及敏感部門繼續採用正面清單。

    第二，開放部門多，水平高。開放部門將達153個，涉及世界貿易組織服務貿易分類標準160個部門的95.6%，其中58個部門擬完全實現國民待遇；擬採用負面清單的部門134個，保留的限制性措施共132項；採用正面清單擴大開放的其他部門新增24項開放措施，其中個體工商戶新增開放行業84個，累計開放行業達130個。

    第三，給予澳門最優惠待遇以協議的方式進一步明確，今後內地與其他國家地區簽署的自由貿易協訂，當中凡是優於CEPA開放措施，都將適用於澳門。

    第四，市場開放與深化改革同步推進。廣東省對澳門探索建立健全與負面清單管理模式相適應的相關配套制度。

    第五，為內地與澳門基本實施服務貿易自由化積累經驗，在廣東期待形成可複製可推廣的經驗，條件成熟的會穩步有序推廣到內地全部範圍。

    58領域享國民待遇

    據介紹，《協議》中實行國民待遇的服務領域有58個，包括廣告服務、攝影服務、會議服務、飯店和餐飲服務、導遊服務、公路貨物運輸服務等。澳門服務提供者可以在廣東省通過商業存在的形式進入內地市場，並在省內享受與內地企業同樣的市場准入條件，對於澳門相關服務業界擴大市場範圍起到積極的作用，特別有助澳門會展業、旅遊業及物流業的發展，有利於澳門經濟適度多元發展。

    另對於目前還設有限制條件的服務領域，要求較現時《安排》及其補充協議的寬鬆。

    此外，爲提高澳門特區與廣東省的投資便利化水平，《協議》對澳門服務提供者在廣東省投資對澳門開放的服務貿易領域，在設立公司及變更公司的合同、章程的審批均改爲備案管理，備案後按內地有關規定辦理相關手續。但涉及保留限制性措施及電信、文化領域公司、金融機構的設立和變更，按現行外商投資法律法規及相關規定辦理。另外，公司以外其他形式的商業存在的設立及變更按現行有關規定辦理。