財長樓繼偉：政策不因單一指標調整

    【路透社北京廿一日電】中國財政部長樓繼偉表示，當前中國經濟總體平穩增長，經濟運行保持在合理區間，但同時也面臨增速放緩的壓力。在此情況下，中國政府的宏觀經濟政策將繼續着眼於綜合性目標，特別是保持就業增長和物價穩定，不會因為單個經濟指標變化而做大的政策調整。

    結構改革保增長

    樓繼偉在二十國集團(G20)財長和央行行長會議上介紹中國宏觀經濟形勢時稱，中國政府正不斷推進國有企業、戶籍制度、農村土地等領域的改革，這些結構性改革將進一步推動經濟增長，對主要通過改革來推動經濟增長充滿信心。

    關於促進基礎設施投資問題，樓繼偉表示，中國為應對國際金融危機所採取的經濟刺激措施提振經濟增長，但也帶來了產能過剩、環境污染、地方政府債務增加等問題，因此不能完全依賴公共財政資金大規模投資。同時，十八屆三中全會明確提出引導社會資本參與基礎設施建設和運營的要求。財政部將這一要求與處理地方政府債務存量結合起來，積極發展政府和社會部門合作(PPP)模式。

    主要採取三方面措施：一是面向社會推出了八十個PPP項目；二是成立了PPP中心，主要負責提供不同行業的PPP項目標準文本；三是對地方財政進行培訓，推動各級官員轉變觀念，並指導其分類開展PPP項目。“中國政府將沿這一方向堅定不移地走下去，不斷提高基礎設施投資的規模和質量。”樓繼偉稱。

    偏重發展服務業

    中國央行行長周小川在出席同一會議時表示，目前中國政府高度重視服務業發展，正逐步放寬對服務業的管制，重視對服務業發展的資金支持。以往商業銀行、資本市場都偏重對製造業領域的支持，現在也要改變思路，積極支持服務業發展。政府着力推動新型城鎮化，將逐漸減少城鄉差距，同時解決城鎮化的融資問題，將來要通過進一步改革解決地方政府籌資問題，彌補地方發展的資金缺口。

    中國目前城鎮化比率為55%左右，城鎮化仍有較大的提升空間；而中國服務業佔GDP比重雖有所提高，二○一三年達到46%，但與同等收入水平的國家相比仍然偏低。央行原則上支持金融穩定理事會(FSB)增強全球系統重要性銀行資本金、尤其是總體吸收損失能力，減少系統性風險方面的努力。他強調在執行上應保持一定靈活性，充分考慮各國銀行業和資本市場發展的不同情況。

    “希望各國加快實施關於衍生品交易監管方面的改革並開展監管合作；不同類型的影子銀行對經濟的影響不同、存在的問題各異，對影子銀行應進一步分類，以更準確地採取針對性的應對措施。”他說。