IMF：7%以下增速利中國

    【新華社華盛頓電】國際貨幣基金組織(IMF)三十日表示，中國採取的促增長措施有望令今年經濟實現7.5%左右的年度增長目標，明年可以接受低於7%的增速，以過渡到更安全、更可持續增長路徑。

    外部失衡減輕

    IMF近期結束與中國的“第四條款磋商”並發佈報告。報告預測，今年中國經濟將增長7.5%左右，但面臨國內需求減緩，投資放慢等問題，同時房地產市場更深度調整的風險增大。消費和勞動力市場表現良好，全球復甦有望支持未來的經濟活動。IMF預計中國全年通脹將保持在3%以下。

    報告認為，中國經濟外部失衡已減輕，去年經常賬戶順差縮小至國內生產總值(GDP)的1.9%，反映過去實際有效匯率升值、全球需求疲軟及國內投資強勁等問題。在中國國內再平衡方面，儘管投資對經濟增長貢獻最大，但消費增長強勁，城鎮家庭收入增速高於GDP增速，服務業在經濟產出和就業中的比重上升。

    放開存款利率

    中國對資本支出和信貸的高度依賴，維持快速經濟增長，減輕外部失衡，並對全球經濟產生有益的促進作用。然而，投資效率下降、債務大量積累、收入不平等和環境成本正威脅到增長前景，中國需轉向更可持續的增長路徑。

    IMF認為，中國必須加強金融部門以維護金融穩定，並改善信貸的分配。關鍵的改革包括，進一步加強監管，放開銀行存款利率，在更大程度上利用利率作為貨幣政策工具；建議改革國有企業，在私人和公共部門之間創造公平的競爭環境，讓更多部門特別是服務業面對競爭，改善資源配置和融資，實施更嚴格的預算約束。

    中國需要實施財政和社會保障改革，以加強公共財政、促進消費和推動更具包容性的增長，同時應更好明確地方政府收入與支出責任，加強對地方政府借款的管理，理順地方政府財政關係。

    控制信貸擴張

    中國需求管理的重點應為，在減輕脆弱性的同時，防止經濟增長下滑過快。具體而言，削減預算外支出，進一步控制信貸擴張，限制投資增長將有助於減輕風險，但這些措施也會影響經濟增長。只有在經濟增長可能放緩到顯著低於當局目標的情況下，才應實施大規模刺激。如果這種刺激成為必要，應通過預算內財政政策加以實施，且刺激措施應着眼於保護脆弱群體和推進改革。

    就一五年增長目標，IMF多數執董認為6.5-7%的目標範圍更有利於過渡到更安全、更可持續的增長路徑。