國際合作反恐任重道遠
國務院新聞辦日前發表了《新疆的反恐、去極端化鬥爭與人權保障》白皮書,強調中國在新疆的反恐和去極端化鬥爭,是國際社會反恐鬥爭的重要組成部分,完全符合聯合國打擊恐怖主義、維護基本人權的宗旨和原則。
近年來,恐怖主義、極端主義全球蔓延,給人類社會帶來重大災難。回顧美國“九 · 一一”事件以來全球發生的諸多恐怖襲擊事件。就在白皮書發表前幾日,新西蘭克賴斯特徹奇槍擊案導致五十人遇難,震驚世界,恐怖分子手法之惡劣、態度之囂張令世人震驚。
據不完全統計,二○一八年全球共發生一千一百二十七宗恐怖襲擊事件,造成一萬三千多人死亡。毫無疑問,嚴厲打擊恐怖主義,深入開展去極端化工作,是國際社會的共同責任,也是保障人權的必然選擇。白皮書指出,新疆反恐是國際反恐鬥爭的重要組成部分。堅持把預防性反恐放在第一位,把開展源頭治理和着力改善民生相結合,設立職業技能教育培訓中心等,中國最大限度保障公民基本人權免遭恐怖主義和極端主義侵害,為國際反恐提供了有益借鑒、作出了突出貢獻。從這個意義上說,新疆反恐鬥爭不僅具有目的正當性,更具有手段合法性。
如何抑制極端主義思想的滲透與蔓延,讓暴力恐怖行為失去滋生土壤,將恐怖活動消滅在未發之前、萌芽狀態,成為各國必須面對的難題。各國也都根據各自國情積極探索“解題”之道,在打擊恐怖主義的“全球戰役”中交流、合作、借鑒。作為國際社會負責任的一員,中國也不例外。中國政府這份白皮書總結了它在新疆地區的反恐經驗,宣介了將去極端化思想影響與提升當地民眾個人經濟社會技能相結合的具體舉措,是積極與國際社會交流反恐鬥爭的一次主動行動。
當今世界,恐怖主義、極端主義的滲透與影響,跨越了國家與疆土界線,沒有一個國家能置身事外、獨善其身。白皮書向國際社會闡述了中國反恐鬥爭的三大具體路徑和方法,這就是預防為先、重點地區為主、國際合作為要。預防為先,就是把預防性反恐放在優先地位,將恐怖行為阻止在萌芽階段。由於有效採取了預防性反恐措施,新疆社會環境發生了明顯變化,大局穩定、形勢可控、趨勢向好,已連續兩年多未發生暴力恐怖案件,極端主義滲透得到有效遏制,社會治安狀況明顯好轉,各族群眾安全感顯著增強。白皮書說:“中國在借鑒吸收國際社會反恐經驗的基礎上,積極回應聯合國大會關於《聯合國全球反恐戰略》的決議,致力於‘消除恐怖主義蔓延條件,預防和打擊恐怖主義’。”
一個沒有暴恐的新疆關係各族群眾利益,一個繁榮穩定的新疆符合各族群眾期待。新疆反恐和去極端化鬥爭取得了階段性成果,但實現“社會穩定和長治久安”這個總目標,依然任重道遠,不能歇腳喘氣。