軍改如何因勢而動?
深化國防和軍隊改革,是一場無法迴避的歷史大考。一年多來,中國軍隊相繼祭出強軍“大手筆”,軍改在改革大棋局中穩健落子。今年是中國人民解放軍建軍九十周年,中國軍隊“脖子以下”改革已展開。中國軍改將如何因勢而動、因勢而進,這項議題在全國“兩會”上將備受關注。
史上最牛軍改
二○一五年十一月廿四至廿六日的中央軍委改革工作會議啟動“史上最牛軍改”。陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊成立,軍委機關由四總部改為十五個職能部門,五大戰區取代七大軍區,中央軍委聯勤保障部隊成立。
中國軍隊接連突破長期實行的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局,實現組織架構的歷史性變革。
改變還體現在思想觀念上。二○一六年四月,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平視察軍委聯合作戰指揮中心,首次公開“軍委聯指總指揮”的身份。“聯合作戰”、“聯合指揮”和“聯合演訓”,“聯合”一詞頻現報端。
有中國官媒評價,二○一六年在解放軍發展史上具有里程碑意義,新體制、新格局正賦予中國軍隊適應現代高技術戰爭的全新戰鬥力。
重塑軍隊體系
去年十二月初,中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議舉行,重塑軍隊力量體系。中國軍方希望藉此改革,推動軍隊由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變。
不久後,十二屆全國人大常委會第二十五次會議決定,軍官制度改革期間,暫時調整適用《中華人民共和國現役軍官法》、《中國人民解放軍軍官軍銜條例》中軍官職務等級、軍銜等有關規定。改革措施成熟之後,將及時修改完善有關法律。
據了解,此項改革將重塑解放軍軍官制度體系,基於軍銜構建新的軍官管理制度體系。
軍方媒體評析改革時指出,現在,“脖子以上”的改革基本完成,新體制的“四樑八柱”已經搭建,“脖子以下”的改革能否緊緊跟上,直接關係到改革總體目標能否順利實現。
推進軍民融合
今年初,中央政治局會議決定設立中央軍民融合發展委員會,外界目光再次聚焦軍民融合發展。
在統籌推進經濟建設和國防建設融合發展的背景下,人大代表、政協委員將如何建言做好軍民融合這篇“大文章”,值得關注。此外,諸如中國國防預算、首艘國產航母等問題,料將在全國“兩會”上成為熱點議題。
今年正值中國人民解放軍建軍九十周年。在這一具有紀念意義的年份裡,中國軍隊將在改革強軍的道路上邁出怎樣步伐,令人期待。
(北京廿四日電)
中新社記者 李 純