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阿根廷如何變革備受關注
        來源: 澳門日報          發佈時間:2015-11-28          流覽次數:142
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阿根廷如何變革備受關注

    阿根廷如何變革備受關注

    阿根廷本月二十二日舉行總統大選第二輪投票,在野中間偏右“變革聯盟”的候選人馬克里成功翻盤,擊敗執政聯盟“勝利陣線”的候選人蕭利,結束左翼政府長達十二年的執政歷史。這位新總統能否為阿根廷帶來一系列的新政策和新變化,值得關注。

    新當選總統馬克里二十四日與現任總統克里斯蒂娜會晤,他在會後表示,會談“毫無價值”,沒有談政府過渡的具體事宜。這一表態使民眾對新舊政府能否平穩過渡的擔憂再起。克里斯蒂娜呼籲民眾平靜,表示她不會離開政壇、離開人民。她強調,“勝利陣線”作為國會多數黨團,近年來在國會受到反對派的百般阻撓和糾纏,甚至在二○一一年無法通過政府預算案,但“勝利陣線”不會讓新總統沒有預算,會尊重人民的權利,維護體制和政府執政能力,否則,將會發生二○○一年的悲劇,受苦的是底層民眾。

    對於一些企業家加入馬克里新政府的說法,克里斯蒂娜表示,企業的賬戶可以有輸有贏,但國家的賬戶涉及所有阿根廷人民,國家不是企業,誰也不應混淆。當地媒體認為,克里斯蒂娜講話中釋放的政治信號耐人尋味。

    今年十月二十七日,阿根廷舉行了國會選舉。“勝利陣線”為主導的黨派聯盟在參議院贏得七十二個席位中的四十一席,在眾議院二百五十七個席位中獲得一百一十四席。“變革聯盟”及其友黨在兩院分別贏得二十五席和八十六席。根據阿根廷憲法,政府決議在議會通過所需的參議院法定簡單多數為三十七票,在眾議院的簡單多數為一百二十九票。總統選舉中失敗的“勝利陣線”在國會仍佔盡優勢,對未來馬克里政府施政將造成嚴重掣肘。而克里斯蒂娜在卸任總統後,將以“基什內爾派”領導人的身份繼續執掌“勝利陣線”,其在“後基什內爾時代”影響力仍將持續。

    馬克里要坐穩來之不易的“江山”必須扭轉阿根廷的經濟亂局。去年阿根廷經濟增幅僅為百分之○點五。國際貨幣基金組織十月預測,今年阿根廷經濟只能維持百分之○點四的增幅,明年可能出現百分之○點七的負增長;今年通脹率預計爲百分之十五,明年預計飆升至百分之二十五。同時,外資撤離和貿易惡化導致外匯儲備繼續下降,十一月中旬僅剩二百六十億美元。

    “重拾經濟增長”是馬克里的競選口號,他的施政重點包括控制財政赤字、取消進口和外匯管制、減少或取消農業出口稅,提高收入所得稅徵收門檻、擴大“家庭子女補助計劃”、爭取國際融資等。新政府在實施這些措施過程中預計將面臨一定的困難和風險。

    針對高通脹問題,馬克里承諾用兩年時間把通脹率降至個位數。分析人士認為,抑制通貨膨脹必將涉及到削減財政預算和公共開支。當前物價飛漲已經讓底層民眾生活成本不斷攀升,如果再為控制財政赤字而調整公共服務產品價格,或大幅削減價格補貼和福利計劃,勢必會加重民眾生活負擔,甚至可能引發社會動盪。

    馬克里稱將放開匯市,取消農產品出口預留稅,推出可鼓勵出口的匯率體系,改變以內需為增長動力的現有經濟模式。但沒有美元,財政虧空,改革無從談起。馬克里在競選時宣佈的公共工程項目投資也無法落實。一些專家指出,新政府獲得美元有四條路徑,一是到國際市場融資,二是讓民間外流資本回到國內金融體系,三是拉動境外直接投資,四是增加出口,但條件和代價各異。

    不改變經濟結構就很難從根本上解決目前阿根廷的經濟問題。而馬克里提出的一系列經濟政策很明顯觸及到經濟結構。但這些改革阻力將會相當巨大。阿根廷現有的經濟結構已經積重難返,並由此形成了勢力強大的既得利益集團,其中也不乏馬克里團隊中的重量級人物。同時,改革還將觸動普通百姓和具有相當實力的工會組織的利益。多方的反對和抵制將不難想像,也將不可避免地給阿根廷帶來“劇痛”。有媒體稱,馬克里將以“休克療法”重振阿根廷經濟。但不如用“動不施麻藥的大手術”來形容更為貼切,而能否完成這項傷筋動骨的手術,考驗着馬克里及其團隊的膽識與能力。



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