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白宮與國會衝突將加劇
        來源: 澳門日報          發佈時間:2014-11-24          流覽次數:171
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白宮與國會衝突將加劇

    白宮與國會衝突將加劇

    美國總統奧巴馬二十日晚在白宮發表演講,宣佈啟動大規模移民改革,近五百萬非法移民免遭遣返,引來共和黨的猛烈批評。衆議長博納表示,奧巴馬曾強調自己不是“國王”或“皇帝”,但現在他的表現正好相反,奧巴馬單方面推進移民改革是玩火自焚。奧巴馬宣佈運用行政權力改革移民制度,肯定加劇白宮與國會的衝突。

    奧巴馬表示,今天美國移民系統的漏洞已存在幾十年了,我們並沒有在這方面做太多的事情。奧巴馬重申,美國不可能將所有一千一百萬非法移民全部遣返。“我所描述的事情都是負責任的,也符合常識。如果你滿足條件,你就可以從陰影中走到陽光下,但如果你是罪犯,將肯定被遣返。”奧巴馬還警告共和黨不要試圖將移民改革上的兩黨矛盾帶到其他問題,“美國人已經厭倦了僵局。”美國政府官員稱,這是自一九八六年里根執政以來最大的一次移民改革。

    雖然共和黨表態強硬,但國會很難切斷奧巴馬新政策的資金來源,因為與政策實施密切相關的美國公民與移民服務局等機構,主要通過向申請者收取費用維持運轉。此外,共和黨需要在反對奧巴馬政策與不得罪西班牙裔選民之間艱難走鋼絲,以免殃及二○一六年大選選情,外界普遍認為共和黨對奧巴馬新政的“反制”措施將比較有限。不過,博納已經透過起訴奧巴馬政府在醫改法案中存在違憲,與奧巴馬展開新一輪博弈。

    這一爭議的行政命令出台後,政界大人物紛紛表態,其中又以可能角逐白宮大位的多名共和黨人士和民主黨政治人物希拉莉的反應最引人注目。各方聲明劃下華府的移民議題戰線,這條戰線勢必延續至二○一六年總統大選,屆時共和黨將尋求終結民主黨連續兩屆勝選的局面。兩黨處理此意見分歧議題的方式,也許最終將有助決定誰將獲提名逐鹿白宮。

    奧巴馬所屬民主黨人似乎亟欲早早鎖住西班牙語系國家移民選票。二○一六年代表民主黨角逐總統大位呼聲最高的希拉莉發表聲明,支持奧巴馬的決定。希拉莉的反應速度之快,令人側目。希拉莉向來拒絕立刻介入敏感議題,在明年某個時間點宣佈是否選總統前夕,預留選擇空間。但希拉莉這回毫不遲疑,並用共和黨掌握的衆議院“棄責任於不顧”,讓國會一事無成,合理化自己支持奧巴馬以行政命令推移民計劃。

    共和黨人則表示,他們希望讓白宮重回憲政原則,把立法的工作留給國會。共和黨內的保守派茶黨熱門總統人選、聯邦參議員保羅提到奧巴馬計劃時表示:“總統奧巴馬不該凌駕法律,也無權發佈行政特赦。”他說:“我不會坐視不管,讓總統越過國會和我們的憲法。”

    共和黨籍前佛羅里達州州長傑布  ·  布什,強力批判奧巴馬的計劃破壞了推動永久性立法改革的努力,呼籲共和黨領袖必須在國會採取行動,為美國公民完成有意義的改革。

    有關奧巴馬濫權的指責似乎獲得一定民意的支持,《華爾街日報》和全國廣播公司新聞頻道開展的民調顯示,儘管人們普遍支持為無證件移民提供取得公民身份的途徑,但是只有三成八的人支持奧巴馬的做法,另外四成八的人則反對。甚至連少數民主黨人也擔心,總統提出的舉措是否妥當。

    除移民改革措施,奧巴馬在餘下的兩年任期,還將就能源、醫保、財政等議題與國會連場惡鬥。在失去國會控制權後,奧巴馬手中的籌碼幾乎僅餘動用總統否決權和行政命令。奧巴馬繞過國會,保護五百萬非法入境移民免被驅逐出境,共和黨指奧巴馬的計劃會損害與國會的關係,有立場保守的共和黨議員威脅,不會批出聯邦政府預算撥款,令新政策不能推行,或會導致政府停止運作。候任參議院多數黨領袖麥康奈爾在中期選舉勝出後,曾經承諾不會再令政府停止運作;不過,他表示如果奧巴馬一意孤行,將會危害共和、民主兩黨未來的合作。

    奧巴馬的移民改革計劃最多惠及五百萬人,全美國非法移民人數達一千一百萬,也就是說奧巴馬的舉措只是解決部分非法移民問題,而且只是臨時性的,要長遠解決美國非法移民問題,沒有國會的合作是不可能的,可是現在奧巴馬為了個人的政治目的,寧願放棄與國會的協商,親手破壞政府與國會的合作機制,未來政府與國會的關係更多的是對抗,這對美國民衆來說並不是好事。



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