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美捐款人將更大影響選舉
        來源: 澳門日報          發佈時間:2014-4-21          流覽次數:393
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美捐款人將更大影響選舉

    美捐款人將更大影響選舉

    美國最高法院本月二日取消捐獻者提供政治候選人的政治獻金上限。這項在選舉季即將開始時的裁決,將會改變、更可能是加大金錢在美國政治所扮演的角色。共和民主兩黨大體上都不反對這項裁決,但美國社會擔心的是越來越靠金錢打造的美式選舉,會更淪入少數有錢人掌握,預算資源分配更不利社會大眾,更不必說金錢與政治接觸,權錢交易必更赤裸裸,甚至爆發貪污。

    原本的規定是,選舉時,捐款人捐贈給單一候選人最多是二千六百美元;可以捐給很多位候選人,但總額不能超過四萬八千六百美元。最高法院以五比四通過這項判決後,選舉時,一位捐款人只能捐給一位候選人最多二千六百美元的規定不變;但捐贈給多位候選人的總金額四萬八千六百美元的限制取消,換句話說,只要有意願,一位捐款人可以捐款給所有候選人。捐給全國性與地方政治團體七萬四千六百美元上限的規定也取消,捐贈金額無上限。上述這兩種捐贈金額合計十二萬三千二百美元,這個限制也取消。

    奧巴馬政府認為,限制捐款總額有助打擊貪腐,避免巨富捐款者資助大量候選人。不過最高法院五位保守派大法官認為,制訂整體捐款上限幾乎無法解決貪腐和賄賂問題,反而會嚴重限制參與民主進程。法院裁定顯示,“因此以憲法第一修正案看來,政治獻金合計上限無效”。美國憲法第一修正案保證言論自由。

    以布雷耶為代表的另外四名法官認為,這一判決是對第一修正案和美國民主的打擊。布雷耶說,裁決是保守派大法官以自己對政治運作的理解,來取代國會的看法,完全沒有認識到這種裁決結果在大眾所造成的潛在影響,致使過去對競選籌款漏洞弊端所做的改革完全白費。針對保守派大法官的裁決,自由派真正憤怒的是政府對政治選舉完全失去控制,政府都是都為了保護民眾的福祉權益。

    反對取消政治獻金上限的人士認為,最高法院的裁決形同認可財閥政治。最高法院做出裁定後,共和黨人士旋即大聲叫好。共和黨人士正凝聚勢力,期望靠着十一月國會期中選舉,在目前由總統奧巴馬所屬民主黨掌控的參議院中,拿下多數席位。白宮發言人厄尼思特表示,政府對判決感到失望,且還在審視這項判決。紐約州聯邦民主黨參議員舒默認為,這一裁決本身是一小步,卻是走向“毀滅”的又一步,其結果將引發人們對美國政治制度是否公正的懷疑。就連共和黨資深參議員麥凱恩也預言,美國今後將醜聞不斷。“民主廿一”組織主席韋斯默爾說,最高法院這一裁決將美國的“政府代表制變成了百萬富翁和億萬富翁的沙池(供兒童在其中作堆沙遊戲)”。

    此案源於二○一二年美國大選時,亞拉巴馬州商人麥卡琴向十六位競選聯邦公職的候選人共捐款三萬三千美元,並擬向另外十二人分別捐款一千七百七十六美元,但因相關聯邦法律遭阻。於是麥卡琴聯手共和黨全國委員會將美國聯邦選舉委員會告上法庭,要求取消對政治捐款的限制,最終獲得最高法院通過。

    在美國政治中,政治資金的多寡是政黨及其候選人能否在競選中勝出的決定性因素。各種利益集團之所以慷慨解囊,是因為這些政治獻金可以為利益集團開闢一條條通往國會山莊和白宮的特殊通道,以及日後對美國各項政策施加影響的渠道。為了報答捐款人的慷慨,贏得選舉的黨派和政治人物必將制訂或採取一些有利於自己捐款人的政策。這早已成為華盛頓政壇的鐵律。近年來,由於廣告、旅行、民意調查等費用的大量支出,競選聯邦政府公職費用越來越高。隨着今年中期選舉的臨近,兩黨將拼命大灑金錢,可能引發更多黑金政治。



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