(新聞小語)城規謀長遠 解困在宜居
澳門城市總體規劃與輕軌東線諮詢如火如荼，連日來各界意見紛陳，共同為本澳城市現存問題把脈問診，亦為未來二十年規劃發展出謀獻策。雖然眾說紛紜，一百個人有一百種意見，但焦點始終着眼於如何緩解本澳人口密度世界之最的窘局，哪怕只是讓居住空間較現時大一點點、區內人口密度較現時降低一點點、綠地面積較現時增多一點點、交通擁擠程度較現時改善一點點也好。
缺乏規劃，見步行步，是本澳公共行政、城市規劃的風土病。《城市規劃法》生效以來，長近七年才醞釀出總體規劃草案。“總規”跨度長達二十年，如果僅將目光放在住房、交通、人口、土地利用等單一議題上，很可能重蹈覆轍，繼續“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。以最多人關心的住房及居民密度為例，目前人口過度集中在澳門半島，尤其是北區，不僅是全澳人口密度之最，亦是全球之最。龐大的人口對區內交通基建、公共配套設施帶來沉重壓力，影響居民幸福感。每日“南下工作，北上回家”的“內循環”，堵死全城交通。可以預計，未來新城A區再增十萬人口居住，問題恐進一步惡化。因此，建設宜居城市，必須正視人口過度擠逼，並提出相應的解決辦法，而非只是一味滿足住屋的訴求。
如何從大局出發，解開城市現存的各種癥結，理順堵塞日久的城市肌理，讓各項深層次矛盾迎刃而解，找到應有的出路，方是今次“總規”佈局的關鍵。當局特別提出優化職住平衡，增加原區就業。所謂職住平衡，是指某一地區內，居民中的打工仔數量與就業職位數量大致相等，大部分居民可就近工作，上下班交通實現步行為主，從而減輕城市的交通壓力。但本澳城市大格局已定，只有新城區可放手規劃。如何實現有效的職住平衡，從諮詢文本的內容及官員連日來的回應，未見有力數據支撐。
放眼全球，確有職住平衡的成功例子，但多是新規劃的衛星城或新市鎮。已發展的城市，很難貿然改變，實現職住平衡。畢竟市場經濟決定職住分佈，在澳門實現的可行性及操作度有限。
夏耘