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(新聞小語)城規謀長遠 解困在宜居
        來源: 澳門日報          發佈時間:2020-9-20          流覽次數:42
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(新聞小語)城規謀長遠 解困在宜居

夏耘

(新聞小語)城規謀長遠    解困在宜居

    澳門城市總體規劃與輕軌東線諮詢如火如荼,連日來各界意見紛陳,共同為本澳城市現存問題把脈問診,亦為未來二十年規劃發展出謀獻策。雖然眾說紛紜,一百個人有一百種意見,但焦點始終着眼於如何緩解本澳人口密度世界之最的窘局,哪怕只是讓居住空間較現時大一點點、區內人口密度較現時降低一點點、綠地面積較現時增多一點點、交通擁擠程度較現時改善一點點也好。

    缺乏規劃,見步行步,是本澳公共行政、城市規劃的風土病。《城市規劃法》生效以來,長近七年才醞釀出總體規劃草案。“總規”跨度長達二十年,如果僅將目光放在住房、交通、人口、土地利用等單一議題上,很可能重蹈覆轍,繼續“頭痛醫頭,腳痛醫腳”。以最多人關心的住房及居民密度為例,目前人口過度集中在澳門半島,尤其是北區,不僅是全澳人口密度之最,亦是全球之最。龐大的人口對區內交通基建、公共配套設施帶來沉重壓力,影響居民幸福感。每日“南下工作,北上回家”的“內循環”,堵死全城交通。可以預計,未來新城A區再增十萬人口居住,問題恐進一步惡化。因此,建設宜居城市,必須正視人口過度擠逼,並提出相應的解決辦法,而非只是一味滿足住屋的訴求。

    如何從大局出發,解開城市現存的各種癥結,理順堵塞日久的城市肌理,讓各項深層次矛盾迎刃而解,找到應有的出路,方是今次“總規”佈局的關鍵。當局特別提出優化職住平衡,增加原區就業。所謂職住平衡,是指某一地區內,居民中的打工仔數量與就業職位數量大致相等,大部分居民可就近工作,上下班交通實現步行為主,從而減輕城市的交通壓力。但本澳城市大格局已定,只有新城區可放手規劃。如何實現有效的職住平衡,從諮詢文本的內容及官員連日來的回應,未見有力數據支撐。

    放眼全球,確有職住平衡的成功例子,但多是新規劃的衛星城或新市鎮。已發展的城市,很難貿然改變,實現職住平衡。畢竟市場經濟決定職住分佈,在澳門實現的可行性及操作度有限。

    夏耘



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