English 香港站
職位類型:
  

       

李振宇促完善定期委任制度
        來源: 澳門日報          發佈時間:2020-8-3          流覽次數:1013
分享到:

李振宇促完善定期委任制度



李振宇

    三問題制約非編制內公務員接受委任意願

    李振宇促完善定期委任制度

    【本報消息】工聯總會副理事長、議員李振宇表示,現時存在不少因素制約非編制內公務人員接受定期委任的意願,不利於發揮相關人員的積極性,認為有必要完善非編制內公務人員終止定期委任後的制度安排,消除相關人員顧慮,令其可全身心投入到委任職務中,提升施政效能。

    李振宇指出,根據《澳門公共行政工作人員通則》規定“如被任用於公共職務,原本以委任、編制外合同或散位合同方式任職之狀況即自動終止;但另有相反規定者除外。”

    現時,大多數包括以行政任用合同及個人勞動合同方式所聘用人員(俗稱“非編制內人員”)獲定期委任為領導及主管職務後,原合同即自動終止。

    雖然特區政府透過第二三/二○一七號行政法規修改第一四/二○一六號行政法規《公務人員的招聘、甄選及晉級培訓》第四十八條,使這些非編制內人員在其領導及主管職務定期委任終止時,可透過行政長官許可,由任一部門或實體以合同聘用,在一定程度上解決了相關人員對於定期委任終止後能否繼續留在公職的擔憂,但仍存在以下三個問題,影響非編制內人員擔任領導和主管職務的意願。

    時間計算不合理

    一是服務時間的計算不合理。《公務人員的招聘、甄選及晉級培訓》第五十條規定,非編制內人員擔任領導或主管官職,又或擔任獲聘職程相應職務的所有服務時間均予計算。此服務時間可用作相關人員晉階和晉級計算,但其原職級中尚未用於晉級或晉階計算的服務時間則隨着其擔任領導或主管職務而作廢。然而,編制內人員卻不存在相關問題。

    許可屬自由裁量

    二是行政長官許可屬自由裁量性質。第二三/二○一七號行政法規第四十八條的規定屬於自由裁量權範圍,即行政長官並非必須作出許可,這導致相關人員在接受委任時存有憂慮。在實務操作中亦存在需由局長向司長申請、司長再向行政長官匯報及處理的複雜程序問題。

    任期完變新入職

    三是定期委任終止後按新入職處理。第二六/二○○九號行政法規《領導及主管人員通則的補充規定》第五條規定,擔任主管官職最少具備相關範疇五年工作經驗。第一二/二○一五號法律《公共部門勞動合同制度》第五條及第六條規定,以行政任用合同聘用的人員,除法定免除情況外,須經過六個月試用期,隨後合同期間按短期(最多兩年)轉長期(最多三年)、長期轉不具期限的方式處理。綜合上述兩個法律,除特殊情況外,屬行政任用合同人員在擔任領導及主管人員時,其至少已具備五年工作經驗,且合同已轉為不具期限。然而,當有關人員被終止領導及主管定期委任、以行政任用合同重新獲聘時,卻按新入職情況處理且需經過六個月的試用期。

    李振宇認為,上述因素嚴重制約非編制內公務人員擔任領導及主管職務的意願,甚至可能影響政府施政效能。為擴大特區政府選才範圍,穩定特區政府領導及主管人員隊伍,他建議當局針對相關問題盡快作出整體性的制度完善,加強對相關人員的權益保障,令其能得到合理對待,提升相關人員擔任領導及主管職務的意願,並充分發揮其工作積極性,提升政府施政效能。



網站主頁  |   人才求職  |   企業招聘  |   培訓頻道  |   新聞中心  |   Talk853.com  |   Bid853.com  |   關於我們  |   聯繫我們
鄭重聲明 :本網只提供公司和求職者之間一個網絡交流平臺,不涉及任何公司與求職者之間的勞務關係.
未經澳門人才網同意,不得轉載澳門人才網之所有招聘及相關信息
Copyright© 2005-2024  澳門人才網(www.Job853.com). All rights reserved.    法律顧問:麥興業大律師樓
Powered by 澳門長江網絡有限公司(互聯網服務牌照01/2007)