一常會簽民防法意見書
謠言罪成立須符四要件
【本報消息】立法會第一常設委員會昨日下午三時舉行會議並簽署《民防法律制度》法案意見書。一常會主席何潤生表示，法案較具爭議的“謠言罪”，新文本修訂入罪須符合四個要件，行文更清晰、具可操作性，相信能消除最初文本所引起公眾的爭議及疑問。
何潤生表示，文本建議“突發公共事件下妨害公共安全、秩序與安寧罪”（俗稱謠言罪），前提一定要在特首宣佈進入即時預防或更高級別的狀態維持期間，該罪才生效。第二、必須要有意圖，主觀進行這件事。第三、後果會引起公眾受驚或不安。第四、編造或傳播明知是虛假，引起公眾受驚或不安的資訊，仍繼續傳播。強調必須符合上述要件才能入罪。
法人違令須負刑責
法案內容主要有幾方面，包括法案更名為“民防法律制度”法案；民防活動需遵從預防、合作、統一指揮、外部協調原則、教育及資訊等原則，以上原則為突發公共事件發生時如何處理，提供法律依據；組織框架包括行政長官、聯合行動指揮官，以及負責執行民防工作的保安部隊及保安部門，在民防方面具特別權限或技術且經行政長官指定的公共及私人實體。
法案又建議，為合理利用現有公共資源，以達至精兵簡政，日後民防工作將由警察總局負責；行政長官須以公佈於“特區公報”的批示，訂出即時預防、搶救、災難狀態的起止時間，若情況明顯緊急，行政長官可利用傳媒公佈；志願者為民防的輔助參與者，受警察總局統籌和協調，當局要為志願者購買人身安全保險；建議刪去視聽廣播承批實體須履行特別義務的規定，政府解釋該等實體不屬於民防架構的組成部分，故只要求其履行一般合作義務；法案內加入法人的刑事責任，法人需為違令罪負上刑責。
何潤生表示，該法案已完成審議，委員會與政府有較多共識，意見統一，認同政府提交的最新文本，會上已簽署意見書，下一步將盡快安排到立法會全體大會細則性審議。