“疫”境自強 官民同心穩經濟
今年的經濟下滑問題,是全球每一個大大小小、經濟形態各異的經濟體共同面對的問題,經濟問題在疫情帶來的一系列問題中,除了人的生命健康安全之外,排在重要位置。
澳門經濟因回歸二十年來,一直過分依賴與遊客相關的博彩等出口服務業,在此次全球遊客流動性受限的狀態下,因為遊客不能到來,導致澳門經濟和全球經濟一樣,出現下滑壓力,且是超過全球非單一經濟體經濟下滑的非一般壓力。
兩份數據反映階段性問題與壓力
統計數據顯示:二○二○年六月份博彩毛收入為7.16億元,按年下跌97%,屬於前11年132個月以來收入最低的月份;另一份統計數據則顯示第一季度本地生產總值為565.8億元,按年跌48.7%。
毫無疑問,這是在全球疫情面前遊客不能到來狀態下,依賴出口服務業產生的結果。解讀結果顯示出的問題無疑是因為疫情,是帶有階段性和不可抗拒性,以及全球共性的性質。但需要指出的是,對澳門來說問題反映出另一個問題就是遊客依賴型的經濟單一問題,以及這一單一經濟的風險性和化解需要時間和生產資料等相關條件,以及短時間難以扭轉,而形成的一系列的壓力問題。
穩經濟框架內幫助企業調整運營模式
關於疫情期間,為澳門特區政府贏得了被輿論稱為做得最好之內容有兩方面:一是防控治,一是穩經濟保就業惠民生。
其中的穩經濟方面,政府除了積極經濟財政政策下,推出佔去年澳門本地GDP的12%用作減免稅費,支持信貸,鼓勵消費等具體有效的措施,幫助中小微企得以生存,使二○二○年一至六月結業的納稅人和涉及商號與去年同期相比分別減少5%和9.2%,在全球經濟受到衝擊,納稅人和涉及商號銳減的環境中,特區政府做到了令企業對澳門的經濟前景充滿信心之同時,利用政府政策和號召力幫助企業培訓線上經營能力,政府借助美圖、抖音等平台幫助推廣特色店計劃,以及企業發展所需的多種人才,以期達到提升中小微企運營和競爭能力。
顧民生保就業
特區政府推出的500多億元抗疫資金中,第二期百億基金的三個目的明確:
一、人均增加5,000元消費卡,關顧市民生活質素不降低;二、無論僱員還是自僱人士,在人均增加5,000元消費卡基礎上,增發15,000元,支持堅持就業者;三、幫扶中小微企不關門,除穩經濟外,另一目的就是保就業。
當直接用於市民消費的消費卡和提早發放的萬元現金分享之初,物價出現波動,經濟局、消委會和其他相關部門按照特區政府整體部署,對哄抬物價行為展開及時有力的打擊,很快在於商戶哄抬部分被壓制下去。統計局資料顯示,二○二○年五月綜合消費物價指數按年微升1.67%,低於往年同期升幅,且對比一些地區顯示為物價處於良好的溫和水準。
保財政穩健金融穩定
統計數據顯示,第一季度生產總值下跌48.7%,受其影響,公共財政收入必然會減少。今年首六個月特區政府中央收入為678.4億元,拋開動用財政儲備等原因所產生的資本收入,中央收入為272.7億元,按年減少58.7%,中央開支為446億元,按年升25.5%。首六個月錄得232.4億元中央預算執行結餘。
此外,止於4月底,特區政府財政儲備充裕,其中基本儲備為1,444億元,超額儲備為4,169億元,儲備總和為5,613億元,證明特區政府財政依然十分穩健。
全球而言,疫情導致的經濟問題之一就是金融穩定問題。澳門的金融業與外不同,銀根穩固,運營情況和贏利狀態理想。止於5月尾,銀行資產總值高達21,556億元,利潤66億元,按年僅微跌3.5%,不良貸款比例維持在0.4%的較低水平,3月底的資本及其流動性充裕,資本充足比例高達14.7%,總體水平高於國際監管要求。
利用橫琴促經濟多元謀發展
經濟下行壓力下,特區政府邊穩經濟保就業顧民生,不斷調整企業運營模式的同時,十分注重澳門經濟多元化發展的佈局謀篇和各項落實工作。
橫琴,作為澳門落實經濟多元化的重要對接地,倍受特區政府重視。新政府換屆以來,一邊謀求深度合作的同時,一邊利用粵澳合作園區,粵澳合作中醫藥科技產業園區,展開招商工作。其中已有一些項目展開建設工作,範圍涉及旅遊休閒、文化創意、高新科技、科教研發及商貿物流等範疇。新一輪招商亦收到一些申請,涉及醫藥衛生、商貿和商業服務、科技研發等產業領域。
粵澳合作中醫藥科技產業園方面將充分用好現有的軟件設施,引進知名企業進駐;同時建立中成藥註冊管理制度,探討橫琴製造、澳門註冊的可行性,通過“中醫藥產業推進協調小組”的設立,協助藥企解決苦難,促進投資藥企落戶發展。
與此同時,特區政府亦致力於發展現代金融服務業,並正從基建系統、法規制度及人才培養等方面開展工作,培育金融新的增長點。
在債券市場方面,人民幣清算業務上,以及構建“港元即時支付結算系統”及“粵澳跨境電子直接繳費系統”,特區政府都在有條不紊的建設中。
浩 辰