盼公共設施物有所值
運輸工務範疇一項公開資料顯示,三十多項超過一億元的在建中公共工程,平均超資及超時情況控制在百分之一及一點六以內,較過去一年明顯改善,與政府加強管控公共工程,以至疫情期間各項工程加緊推進有關。
長期以來,公共工程追加預算、工期一拖再拖,屢見不鮮。例如全長五百米、計劃三年建成的九澳隧道,至今超出一倍時間仍未通車。一關之隔,珠海板樟山在兩年內加建三條各長一千二百米的隧道已接近完工。公共工程“億億聲”,誰分得蛋糕,不少人眼紅,頻頻興訟。監管不嚴加上連場訴訟,令多項公共工程特別是輕軌及公共房屋項目,跟原來進度嚴重脫節,造價一再攀升,社會為此付出沉重代價。
近期工務部門痛改前非,審批圖則的效率有很大改善,透明度有所提升,適時公佈公共工程各項施工進度,詳細至樁基工程完成數量、路面混凝土完工面積等均有展示。公眾可以隨時查閱工程有否延誤、實際施工與合同完工期差異等,無論對承建商、監理機構以至業主本身的監管部門均有積極作用。
近年億元以上公共工程資料顯示,剛在五月底更新的資料較過去兩三年有明顯改善。近期多項大型公共工程由規劃、招標到正式動工,程序加快,工程多數能在短期內上馬。一般道路工程,施工期亦相應縮短,基本能在預定時間內完工,重開路面,將工程對民生影響減到最低。
能減少公共工程超資、超時是好開始。今年全球新冠疫情肆虐,經濟復甦需時。特區政府收入大減,必須量入為出。公共工程更須深思熟慮,因應城規、土地、財政、人力等資源和條件,量力而為,勿再重蹈如北安碼頭一類好大喜功、缺乏前瞻考量的工程。
確保公共工程質量、杜絕延期及超支更為重要。在招標方面增加對承建商過往在施工期、追加超支、質量標準、職業安全等紀錄的評審,從制度上進一步完善公共工程招標、批給、施工監管等環節,加強管控。公帑用得其所,公共設施物有所值,社會樂見其成。
夏 耘